Кто сколько платил за градостроительный план земельного участка

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Здравствуйте, друзья-товарищи!

Это положение закона (пункт 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Всё верно.

А вот это уже требования, не предусмотренные законом, т.е. незаконные требования.

Верно?

 

Подключусь к теме. Правильно ли я понимаю, что градостроительный план=ситуационный план 1:500? Если да, то у меня еще хуже, озвучили в архитектуре 7500р, но это ладно, плохо что ждать аж 3 месяца, типа очередь. Это ппц. Неужели нет коммерческих фирм? В арехитерктуре раньше приехать не хотят даже за доп.деньги.

 

в отдельном районе московской области восторжестовала законная справедливость для отдельной категории граждан! Градпланы выдают бесплатно при сдаче топографии, кадастровой выписки и еще по мелочи из документов.

Но только для физ. лиц))
ссылка по теме где нашел.
http://domodedovo-info.ru/forum/showthread.php?t=27&page=3

вот так.

п.с. район домодедовский

 

Сегодня бул у Главного Архитектора, Запросили 5000р. Ленинградская обл.

 

Моск. обл., привожу своё заявление в суд, а так же решение суда.
Остаётся открытым вопрос, - а оформят мне ГПЗУ в архитектуре района по закону? К сведению: стоимость данной бумаги, в зависимости от исполнителя, составляет в моём случае от 16 т.р..
В Шатурский городской суд

140700, Московская область,
г. Шатура, пл. Ленина, д. 3


Заявитель:
Степина Алевтина Викторовна
140742, Московская область,
Шатурский район, пгт Черусти, ул. Третьего Интернационала, д.46.


Ответчик:
Администрация Шатурского муниципального района Московской области
140700, Московская область, г. Шатура, пл. Ленина, д.2


ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия Управления архитектуры и Градостроительства Администрации Шатурского муниципального района Московской области в выдаче градостроительного плана земельного участка (кадастровый номер 50:25:005 01 05 0134, свидетельство о государственной регистрации права HAN0245734 от «11» октября 2006 года, расположенного по адресу: Московская область, Шатурский район, пгт Черусти, ул. Третьего Интернационала, д. 46).

16 июня 2011 г. я обратилась в Администрацию Шатурского муниципального района Московской области (далее – Администрация) с заявлением (вх. № 1570-С от 16. 06. 2011 г.) о предоставлении мне градостроительного плана моего земельного участка, с целью получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома на этом участке.
К указанному заявлению я приложила:
1) заявление на подготовку Градостроительного плана земельного участка;
2) копию Свидетельства о Государственной Регистрации Права собственности на земельный участок;
3) копию Свидетельства о Государственной Регистрации Права собственности на жилой дом;
4) копию паспорта гражданина РФ.

В соответствии частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в случае, если физическое обращается с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его.
При этом, как указанно в приведенном пункте, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 этой же статьи ГрК РФ, не требуется и с заявителя при выдаче ему ГПЗУ плата не взимается.
Таким образом, мной были соблюдены требования, установленные ГрК РФ (подано заявление) и были представлены документы, которые могут потребоваться для исполнения органом местного самоуправления своей обязанности по выдаче мне ГПЗУ.
В соответствии с письмом из Администрации от 29 июня 2011 года, исх. № 5-338, мне было предложено предоставить в отдел архитектуры и градостроительства чертеж градостроительного плана моего земельного участка масштаба 1:500.
17 августа 2011 г. я повторно обратилась в Администрацию Шатурского муниципального района Московской области с заявлением (вх. № 2294-С от 17. 08. 2011 г.) о предоставлении мне градостроительного плана земельного участка.
На мое повторное обращение Глава Шатурского муниципального района Московской области А. Д. Келлер сообщил о необходимости предоставить с моей стороны ряд дополнительных материалов для подготовки ГПЗУ (копия письма от 23. 08. 2011 г. № 507 прилагается).
Считаю незаконным бездействие Управления архитектуры и Градостроительства Администрации Шатурского района в выдаче градостроительного плана земельного участка по следующим основаниям:
В установленный законом срок, мне градостроительный план земельного участка не выдан. Управление архитектуры, требует от меня представления дополнительных документов, не предусмотренных законом.
В соответствии с пунктом 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Из анализа указанной нормы права следует, что в течении тридцати дней заявителю должен быть выдан градостроительный план земельного участка, либо отказано в его выдаче.
В установленные законом сроки градостроительный план земельного участка мне не выдан, отказ в выдаче данного плана также не выносился.
Таким образом, считаю, что Управлением архитектуры и Градостроительства Администрации Шатурского района совершено бездействие в отношении моего запроса.
Анализ частей 2 и 3 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ позволяет сделать вывод, что документация по планировке территории готовится применительно к любым земельным участкам, как предназначенных для строительства, так и не подлежащих застройке.
В соответствии с п. 3 ст. 44 ГрК РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются:

 

1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в градостроительном плане, в том числе, указываются места допустимого размещения зданий, строений, сооружений, информация о разрешенном использовании земельного участка, требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
В силу этого, ГПЗУ по своему содержанию является не правоустанавливающим или подтверждающим документом, а документом, содержащим информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет. Соответственно, подготовка и выдача ГПЗУ по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица является безусловной обязанностью уполномоченного органа. При этом закон не обуславливает реализацию заявителями права на получение этой информации обоснованием целей, для которых она требуется.
Поскольку в ГПЗУ отражаются уже установленные разрешения и ограничения в пределах земельного участка, то эти разрешения и ограничения фиксируются на дату выдачи градостроительного плана земельного участка.
Частью 2 ст. 44 ГрК РФ установлено, что подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе, либо проекта межевания территории, либо в виде отдельного документа. Критерием разграничения в этом случае является: подготовка проекта межевания территории как часть реализации требований федерального законодательства о градостроительной деятельности, которая осуществляется соответствующими органами исполнительной власти и местного самоуправления. При этом подготовка проекта межевания территории является составной частью документации по проекту планировки территории. Данная работа производится вне зависимости от наличия либо отсутствия обращений физических или юридических лиц в порядке, установленном ч. ч. 1 - 16 ст. 46 ГрК РФ.

 

Иной порядок определен федеральным законодательством для подготовки ГПЗУ по обращениям физических или юридических лиц. В соответствии с ч. 17 ст. 46 ГрК РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Соответственно, отсутствие утвержденного проекта межевания, как и отсутствие градостроительной документации, содержащей параметры и ограничения возможного строительства, реконструкции на данном земельном участке, не может служить основанием для отказа в подготовке и выдаче физическому лицу ГПЗУ. Строго формально, отсутствие указанных документов может свидетельствовать об отсутствии каких-либо ограничений на момент подготовки ГПЗУ.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ГПЗУ прикладывается к заявлению о подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, то есть является необходимым документом для получения разрешений на строительство. Однако, это не означает, что ГПЗУ выдается только в том случае, если обратившееся за ним лицо намеревается осуществлять строительство либо реконструкцию объектов капитального строительства, поскольку лицо в любом случае вправе знать о градостроительных разрешениях и ограничениях на земельном участке, в том числе и в целях решения для себя вопроса о градостроительных перспективах использования данного земельного участка. При этом, как уже указывалось выше, согласно ст. 41 ГрК РФ как часть документации по планировке территории ГПЗУ готовится применительно к любым земельным участкам, как предназначенных для строительства, так и не подлежащих застройке.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. ст. 254, 255 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ст. 44 и 46 Градостроительного кодекса РФ,

ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконным бездействие Управления архитектуры и Градостроительства Администрации Шатурского муниципального района Московской области в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2. Обязать Администрацию Шатурского муниципального района Московской области выдать мне запрашиваемый мной градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: 140742, Московская область, Шатурский район, пгт Черусти, ул.Третьего Интернационала, д.46.


Приложения:
1. Копия заявления для Ответчика.
2. Квитанция об оплате госпошлины 200 рублей.
3. Копии документов, подтверждающих требования Заявителя.
4. Копия заявления от 16 июня 2011 года о выдаче ГПЗУ.
5. Копия заявления от 17 августа 2011 года о выдаче ГПЗУ.
6. Копия письма Администрации Шатурского муниципального района Московской области от 29 июня 2011 года.
7. Копия письма Администрации Шатурского муниципального района Московской области от 23 августа 2011 года.


Заявитель Степина А. В. ________________/


"___"_______________ ______ г.

 

Дело № 2-1628/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 октября 2011 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Степиной АВ об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л :

Степина А.В. обратилась в суд с указанным заявлением по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Шатурского муниципального района с заявлением о предоставлении ей градостроительного плана ее земельного участка с целью получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома, к которому приложила заявление на подготовку градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, копию паспорта. Согласно письму из администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ей было предложено предоставить в отдел архитектуры и градостроительства чертеж градостроительного плана ее земельного участка масштабом 1:500. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в администрацию Шатурского района с данным заявлением, на которое ей было сообщено о необходимости предоставить ряд дополнительных материалов для подготовки ГПЗУ. План не был выдан ей в установленный законом тридцатидневный срок и от нее требуют предоставления дополнительных документов, не предусмотренных законом. Просит признать незаконным бездействие Управления архитектуры и градостроительства администрации Шатурского муниципального района и обязать администрацию Шатурского муниципального района выдать ей запрашиваемый градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 19.10.2011 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник Управления строительства, архитектуры и инфраструктуры администрации Шатурского муниципального района Добряков В.Н.

В судебное заседание заявитель Степина А.В. не явилась, просит рассматривать дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Шатурского муниципального района и заинтересованное лицо Добряков В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Степина А.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ Степина А.В. обратилась к Главе Шатурского муниципального района ФИО4 с заявлением о выдаче ей градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1758,40 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с целью выдачи разрешения на строительство, к которому приложила копию паспорта и правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д. 10).

Письмом Управления строительства, архитектуры и инфраструктуры администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Степиной А.В. было сообщено, что для подготовки градостроительного плана в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка ей необходимо предоставить в отдел архитектуры и градостроительства чертеж градостроительного плана масштаба 1:500 (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Степина А.В. повторно обратилась Главе Шатурского муниципального района ФИО4 с заявлением о выдаче ей градостроительного плана (л.д. 12-14).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15) на вышеуказанное заявление администрацией Шатурского муниципального района было сообщено Степиной А.В., что ей не отказывается в выдаче градостроительного плана, но для подготовки ГПЗУ необходимо дополнительно предоставить в отдел архитектуры и градостроительства следующие документы:

копию кадастрового плана (паспорта) земельного участка с описанием поворотных точек границы земельного участка;

копии технических паспортов на объекты капитального строительства (кадастровых паспортов зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства), расположенные на территории земельного участка;

сведения о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выданных в установленном порядке;

ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта в масштабе М 1:10000 или 1:5000;

материалы действующей топографической съемки территории земельного участка с нанесением границ земельного участка, с координатами поворотных углов участка в масштабе М 1:500.

В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

В составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе границы земельного участка, информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства (реконструкции) на указанном земельном участке.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

 

По смыслу статей 41, 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка представляет собой документ, содержащий информацию об уже установленных разрешениях и ограничениях в пределах земельного участка, поставленного на кадастровый учет, и по своему содержанию не является правоустанавливающим или правоподтверждающим.

В соответствии с частью 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ в случае, если физическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Несостоятельна и ссылка начальника Управления строительства, архитектуры и инфраструктуры администрации Шатурского муниципального района Добрякова В.Н. в обоснование требования предоставления дополнительных документов на Инструкцию о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.

Указанная инструкция не содержит требований относительно документов, представляемых заявителем, кроме этого должностным лицом не указано реквизитов Инструкции, что лишает заявителя возможности уточнить содержание указанного нормативного акта и, соответственно, своих прав и обязанностей самостоятельно.

Вместе с тем Инструкция, утвержденная приказом Минрегионразвития РФ от 11 августа 2006 года № 93, фактически утратила силу в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства РФ от 29 декабря 2005 года № 840 «О форме градостроительного плана земельного участка» (постановление Правительства РФ от от 29 июня 2011 года № 517) и утверждением приказом Минрегионразвития РФ от 10 мая 2011 года № 207 новой формы градостроительного плана земельного участка.

Таким образом, в установленный законом 30-дневный срок обращение Степиной А.В. о выдаче градостроительный план земельного участка по существу не разрешено.

В связи с этим требования заявителя о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 258 ГПК РФ орган местного самоуправления, допустивший нарушение прав и свобод гражданина, обязан устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ,

р е ш и л :

Заявление Степиной АВ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления строительства, архитектуры и инфраструктуры администрации Шатурского муниципального района Московской области относительно выдачи градостроительного плана земельного участка.

Обязать Администрацию Шатурского муниципального района выдать в 30-дневный срок Степиной АВ градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Шатурский городской суд.

Судья Хаванова Т.Ю.


Спасибо форумчанам, при подготовке заявления, мною использованы материалы,
выложенные вами.
Ещё раз огромное СПАСИБО !!

А как дальше?

 

Уважаемый, kore, хочется просто пожать Вам руку в связи с представленным выше. .
Вы упомянули, что составление искового заявления обошлось в 16 т.р. А сколько это бы стоило, ЕСЛИ БЫ своими силами собирать необходимые документы?

 

200 рублей это должно обходиться. Столько размер пошлины. Какие Вам еще документы нужны?

 

kore, как у Вас обстоят дела? Выдала ли Вам администрация ГПЗУ по данному решению суда?

 

Сегодня подал заявление на ГПЗУ в местное МО приложил копию свидетельства о праве собственности и копию кадастрового паспорта Б1. Сначала ни в какую не хотели брать заявление и пытались мне внушить, что тебе нужен обзорный план (он мне пока ни коем образом не нужен). Но прочитав данный форум, ткнул носом в соответствующие законы. В итоге заявление приняли поставили входящий номер, но намекнули, что получу отказ. В общем жду 30 дней время пошло.
Есть вопрос, возможно я повторюсь, нужно ли делать межевании для получения ГПЗУ ? У меня границы участка не установлены (

 

Продолжу, думал сделать межевание ценник где то (15000-25000 тыр). Для межевания просят обзорный план, а для обзорного плана надо:
1. Архивная копия Постановления главы администрации о выделении земельного участка.
2.Первоначально выданный обзорный план или выкопировка (копия).
3.Кадастровый план земельного участка(если такой имеется) (копия).
4.Свидетельство о государственной регистрации (копия).
5.Договор купли продажи земельного участка (если такой имеется) (копия).
6.Акт об отводе земельного участка (копия).
7.Договор на вывоз ТБО (заключенный с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности).
В общем на каждую бумажку еще десяток других документов собрать надо.
Мне нужно сделать разрешение на строительство, что бы получить деньги с материнского капитала. По моим грубым подсчетом если все делать как они хотят (уж точно не знаю законно или нет), то четверть денег материнского капитала уйдет на сбор бумажек(

 

Еще обязательно приложите справку об отсутствии задолженности по квартплате, справку об отсутствии штрафов ГИБДД, и обязательно нотариально заверенное подтверждение жены, что вы ее удовлетворяете не менее трех раз в неделю!
И пофиг, что региональная энергетическая комиссия своим постановлением установила стоимость межевания в 3045 рублей. Обязательно заплатите 25тыров!!

дык они вам естественно откажут. и на вполне законных основаниях. дело в том, что для получения ГПЗУ необходим не кадастровый паспорт, а кадастровая выписка со страницей Б6, в которой указаны кадастровые координаты. а такой выписки у вас нет, поскольку границы земельного участка не оформлены в соответствии с действующим земельным законодательством, и кадастровых координат у вас просто нет... начинать надо с межевания. получить межевое дело, подписать в архитектуре, отнести в земельную палату. через месяц получить кадастровую выписку и заказывать ГПЗУ. а что такое "обзорный план", мне такой документ не известен. как и справка о том, что вы удовлетворяете свою жену.