И в сотый раз про градостроительный план

Великое дело сделали для соратников

 

Поздравляю IlyaS c получением ГПЗУ, а теперь сколько времени понадобиться для получения РНС? В нашем регламенте (например) написано, СПОЗУ должна выполняться проектной организацией

 

Transformator, законно. Но не для ижс

 

IlyaS, Поздравляю!
Внимательно проверь содержание ГПЗУ. У меня примерно твоя история, суды, прокуратуры, приставы и тд, начал в июне 2011, получил дефективный ГПЗУ 19.03.2013, нет технических условий, но дожму обязательно.

 

Transformator,
IlyaS однозначно получит РнС в течение 10 дней. Всегда трудно начинать, потом всё идет как по маслу.
Для сведения: За 2 административных нарушения в течении года глава администрации может лишиться должности, только надо делать всё правильно.

Административный кодекс

Статья 5.63. Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

(введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)

1. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

2. Требование лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, для предоставления государственных услуг, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

3. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению -
влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев.
(часть 4 введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
5. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
(часть 5 введена Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ)

Всем удачи!

 

Интересно!

 

Знатоки, подскажите, пожалуйста, как наказать ответственных чиновников по вышеприведённым VeteranVO статьям. Опять самому через суд?

 

Litam, так никто кроме вас этого делать не будет. Статья 5.63. КОАП рассматривается судьями

 

Артурыч1960, можно инициировать прокурорскую проверку.

 

У меня 2:0 не в мою пользу
Отказали Администрация, суд отклонил жалобу.
Буду ждать решение и писать апелляцию...

 

Хотя, наверное, сам виноват - не смог попасть на слушание, может быть это что-нибудь изменило.
Буду благодарен, если кто выложит или скинет рыбу апелляционной жалобы.

 

Уважаемый Kurevlev, Ваша просьба не корректна. Никто не знает, что Вы просили у Администрации, когда, что было в Вашем исковом заявлении и почему Вам отказали. А апелляционной жалобе Вы должны доказать, что решение суда не основано на законе. Нужно как минимум Решение. Обычно все отказы основаны на незаконных местных Регламентах оказания услиги по выдаче ГПЗУ или РнС. Все регламенты нарушают Градостроительный кодекс, соответственно приняты с превышением должностных полномочий и применяться не могут, во всех своих жалобах, во все инстанции ссылайтесь на РЕШЕНИЕ Верховного Суда от 14 мая 2012 г. N АКПИ12-290 :​

"​

Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа (части 1 и 2 статьи 44); в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 данной статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы (часть 17 статьи 46).
Из содержания приведенных норм следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.

"​

​

что согласуется с положениями пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрещающего требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. (ОПРЕДЕЛЕНИЕ Высшего арбитражного суда от 22 февраля 2013 г. N ВАС-947/13) и т. д.
Читайте внимательно эту ветку, здесь есть все ответы на Ваши вопросы.

 

Уважаемый litam, Вы не сможете возбудить административное дело, для этого существует куча государственных структур - прокуратура, Федеральная антимонопольная служба (ФАС),
Министерство регионального развития
есть специальный сайт https://210.gosuslugi.ru/
Статья 5.63 не единственная, которую нарушает Администрация
Есть ещё ФЗ "О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ"

Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

1. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

9) установление и (или) взимание не предусмотренных законодательством Российской Федерации платежей при предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных или муниципальных услуг;
(п. 9 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)
Ответственность за это по КОАП
Статья 14.9. Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления
(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 404-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Действия должностных лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, если такие должностные лица были ранее подвергнуты административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.

 

Написал Письмо в интернет приемную Управления Архитектуры г. Казани:
На мое заявление Начальнику "Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани" (Далее Управление) о подготовке ГПЗУ мной получен отказ в обращении №... от 20.03.2013 за подписью Зам начальника Управления ...
Согласно статьи 45 части 4, 5, 6, 8 Градостроительного Кодекса РФ, подготовку ГПЗУ осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно статьи 45 часть 13 Градостроительного Кодекса РФ, особенности подготовки ГПЗУ устанавливаются статьей 46.
Согласно статьи 46 часть 17 Градостроительного Кодекса РФ:
- для получения ГПЗУ необходимо обратиться с заявлением в Администрацию;
- для получения ГПЗУ не обязательно быть владельцем участка;
- для выдачи ГПЗУ органу местного самоуправления не нужно выполнять комплекс организационно-правовых действий, обязательных при подготовке и утверждении проектов планировки территории, проектов планировки территории с проектами межевания в их составе;
- органу местного самоуправления не предоставлены полномочия требовать от заявителя предоставления наряду с заявлением каких-либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих статус физического лица (паспорт);
- ГПЗУ подготавливается в течение 30 дней со дня подачи заявления;
- закон не предусматривает оснований затягивания или для отказа в выдаче ГПЗУ.
Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа.
17. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

В связи с выше указанным считаю, что мною были соблюдены все требования, необходимые для исполнения органом местного самоуправления своей обязанности по выдаче ГПЗУ.
Управление, а также Постановление Руководителя Исполнительного комитета г. Казани №10109 от 29.06.2006 Нарушает мои гражданские права. С случае Вашего бездействия я буду вынужден обратится в прокуратуру и в суд.
Также считаю что обращении специалистов отдела ГПЗУ присутствуют нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" т. к. в отличие от Вашего обращения где вы РЕКОМЕНДУЕТЕ обратится в МУП "Центр подготовки исходной документации" Специалисты отдела на мой вопрос могу ли я сам подготовить исходную документацию ответили- "Нет, городом проведен конкурс и документацию может подготовить только МУП "Центр подготовки исходной документации".
С Уважением Аверьянов Е. Ф.

 

Главная Ваша задача подать заявление с регистрацией на втором экземпляре, через 30 дней (календарных) если просите ГПЗУ или через 10, если РнС, также подать жалобу, если нет ответа. Если ответа на жалобу нет или он Вас не устраивает, направляем жалобы во все инстанции с приложением заявлений, жалоб, ответов. Можно и действенно через Инет или лично или через почту. Главное осознать свои цели и задачи. Если хотите наказать главу администрации, дождитесь его нарушения (сроки ответов, требования денег за услугу за его подписью и тд) иногда стоит сделать паузу, подождать, как на рыбалке, пока заглотит до ж. пы, и у Вас всё получится.
Мой Глава администрации уже на стадии возбуждения уголовного дела по ст. 315 УК РФ "Не исполнение судебного решения", даже если не засудят, душу вынут капитально. Поначалу посылали меня типа "мы говорили приходите завтра, а Вы всё приходите сегодня", теперь ответы на мои письма приносят мне домой сами работники администрации.
В промежутках спокойно стройтесь, ГПЗУ интересен в плане получения бесплатно ТУ на коммуникации, ситуационного плана, т. е. нужен в конце строительства. А РнС для ИЖС вообще не нужен, дом зарегистрируют без него до марта 2015 года и наверняка продлят срок дальше.
Всем удачи.