И в сотый раз про градостроительный план

Здравствуйте! Вот какой вопрос: написано заявление на Р н С https://www.forumhouse.ru/threads/173688/#post-4563433, ответ содержит требование ГПЗУ, написал заявление в виртуальную приемную о соответствии п. 17 ст. 46 Градкодекса РФ, о 210 ФЗ, получил ответ почтой со ссылкой на:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2012 г. № 1689

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
УПРАВЛЕНИЕМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь распоряжением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 1 ноября 2010 года № 98-р "О распределении обязанностей между заместителями главы муниципального образования город-курорт Анапа", постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Вовк) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Отделу информатизации и защиты информации администрации муниципального образования город-курорт Анапа (Погодин) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа М. А. Димитренко.

Зам. главы муниципального
образования город-курорт Анапа
О. Е. БУЗУНОВ
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
город-курорт Анапа
от 19 июня 2012 г. № 1689

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
УПРАВЛЕНИЕМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

 

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее соответственно - регламент, муниципальная услуга) управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Анапа (далее - управление) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия между заявителями на получение муниципальной услуги, должностными лицами управления, органами власти и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, а также порядок осуществления контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации муниципального образования город-курорт Анапа, должностных лиц и муниципальных служащих администрации муниципального образования город-курорт Анапа.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке;
физические лица - граждане Российской Федерации (далее - заявители).
Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть получателями муниципальной услуги, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и (или) федеральным законодательством.
Физические и юридические лица имеют право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.

БЛОК-СХЕМА
ПРОЦЕДУРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления о подготовке и выдаче градостроительного │
│ плана земельного участка, а также прилагаемых к нему документов │
└────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│ Проверка оформления заявления и соответствия приложенных │
│ к нему документов документам, указанным в заявлении │
└────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение заявления │
└────────────┬─────────────────────────────────────────┬──────────────────┘
┌────────────┴────────────────┐ ┌───────────────────┴──────────────────┐
│ При наличии необходимых │ │ При наличии не всех необходимых │
│ документов: │ │ документов: │
└────────────┬────────────────┘ └───────────────────┬──────────────────┘
┌────────────┴────────────────┐ ┌───────────────────┴──────────────────┐
│Подготовка градостроительного│ │ │
│ плана земельного участка и │ │ │
│ проекта постановления │ │ │
│администрации муниципального │ │ Отказ в предоставлении муниципальной │
│ образования город-курорт │ │ услуги и возврат всех представленных │
│ Анапа об утверждении │ │ заявителем документов │
│ градостроительного плана │ │ │
│ земельного участка │ │ │
└────────────┬────────────────┘ └───────────────────┬──────────────────┘
│ ┌───────────────────┴──────────────────┐
│ │ Выдача отказа заявителю │
│ └──────────────────────────────────────┘
│
┌────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Выдача градостроительного плана земельного участка и постановления │
│ администрации муниципального образования город-курорт Анапа │
│ об утверждении градостроительного плана земельного участка │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Начальник управления
архитектуры и градостроительства
администрации муниципального
образования город-курорт Анапа,
главный архитектор
С. А. РОМАХИН

и как теперь быть, документы эти требуемые собраны, в УАиГ теперь глядя на эскизный проект недовольны отступами от границ с соседями, мол санитарные и противопожарные разрывы нарушены
кто главнее, п. 17 статьи 46 или http://zakonprost.ru/content/regional/31/1830229

 

Список требований по ГПЗУ

 

Для ИЖС только заявление и ничего больше.

 

Написал именно так, прошу подготовить и выдать. Ответ - скан выше.

 

В суд.

 

Обращение №525/01.04-13-12 от 11.09.2012



Главе администрации МО город - курорт Анапа Евсиковой Т. И. от ХХХХХХ. зарегистрированных по адресу: Россия, Краснодарский край, г-к. Анапа, ул. ХХХ Заявление В соответствии с п. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации просим осуществить подготовку, утвердить и выдать нам в тридцатидневный срок градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, г-к. Анапа, ул. ХХХХХ, имеющего кадастровый номер 23:3ХХХХХХХ О готовности указанного градостроительного плана к выдаче прошу информировать нас по телефонам ХХХХХХХХХХХХХХХ или по адресу: 353440, Россия, Краснодарский край, г-к.Анапа, ХХХХХХХХХХХХ Срок исполнения 25.09.2012 г.

 

Обращение №542/01.04-13-12 от 21.09.2012

Срок исполнения 08.10.2012 г.


На свое заявление о подготовке и выдаче ГПЗУ по адресу: Анапа, ул. Самбурова, ХХ, получил ответ, который противоречит градостроительному кодексу РФ п. 17 ст. 46 о выдаче градостроительного плана земельного участка и федеральному закону №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг». Прошу подготовить и выдать требуемый документ в соответствии с действующим законодательством РФ
Прохождение документа

Дата
регистрации Дата
задания Срок
исполнения Исполнитель Содержание
задания Дата
исполнения Результат
исполнения Статус
21.09.2012 21.09.2012 08.10.2012 Димитренко М. А. До срока осталось более одного дня
21.09.2012 21.09.2012 08.10.2012 Анохин М. А. Покажите ответ, на который ссылается заявитель. Подготовьте ответ в указанный срок До срока осталось более одного дня

 

Друзья, маразм крепчает) Сегодня получила шедевральное письмо от администрации в ответ на мой запрос исполнить решение суда и выдать гпзу.

​

АДМИНИСТРАЦИЯ​

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСКОВО ​

ЛЮБЕРЕЦКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ​

140050, Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, ул. Карла Маркса, д. 39​

тел./факс (495) 501-55-90, e-mail: kraskovo@comintern.ru​

​

21.09.2012 № 150эп
на № - от -

​

Гр. ​

​

xx@xx.ru​

​

​

Администрация городского поселения Красково, рассмотрев Ваше обращение от 31.08.2012 вх. № 0150эп по вопросу выдачи градостроительного плана земельного участка площадью 0,1 га с кадастровым номером xx150, сообщает, что в соответствии с п. 5.3.1. Методических рекомендаций по подготовке, оформлению, утверждению и регистрации градостроительных планов земельных участков на территории Московской области, утвержденных Распоряжением Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 03.12.2009 № 68 (далее – Методические рекомендации) к физическим и юридическим лицам, которые могут обращаться с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, относятся правообладатели земельных участков или лица, в отношении которых принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
Учитывая вышеизложенное, для получения градостроительного плана земельного участка Вам необходимо предоставить в администрацию городского поселения Красково документы, подтверждающие полномочия заявителя на получение указанного документа.

Заместитель Главы администрации А. П. Шумайлов

Исп. О. А. Шичавина
Тел. 8-499-500-28-35
Вх. № 0150ЭП от 31.08.2012

 

Filina,

 

Отправила сейчас гневное письмо с настойчивым требованием выдать гпзу в трехдневный срок.)
Жду конца недели и отвожу кляузу в прокуратуру и к приставам. не хотят по хорошему, будем по плохому... что там за не исполнение решения суда предусмотрено?

 

Скоро суд по моему иску о бездействии администрации сельского поселения при выдаче ГПЗУ, эти "господа" передали полномочия в области градостроительной деятельности администрации района. Как я понял это можно сделать ст. 15 ч. 4 "об общих принципах самоуправления", но при этом: "соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений." Таким образом можно предположить, что передача полномочий законна. И косячит теперь администрация района. Но иск то я подал в отношении админки сельского поселения...
вот нужен совет: я же могу на очередном заседании подать ходатайство и уточнить исковые требования?
щас требую признать бездействие админки с. п. незаконным, обязать выдать ГПЗУ и вернуть 200рупий.
В очередное заседание хочу потребовать привлечь в качестве соответчика админку района которой переданы полномочия. Это же можно сделать? Щас конечно поду читать на эту тему: как заявлять ходатайства и уточнять требования...

 

Привлекайте район в качестве соответчика. А местная администрация при наличии соглашения обязана сама была сама пере направить Ваше заявление, так что они тоже бездействовали

 

Они вроде перенаправили, даже письмо через 2 месяца прислали: мы типа в установленном порядке переправили в УАиГ солнечногорского района. А когда отправили, когда пришло, когда зарегистрировали в районе - хz. ВоПщем опять читаю ГПК (много нас таких начитанных).

 

Накатала заявление в прокуратуру, завтра отвезу... что скажите?:

ЖАЛОБА ​

на действия Администрации и Архитектуры городского поселения Красково​

29 марта 2012 г. я обратилась в Администрацию городского поселения Красково Московской области (далее – Администрация) с заявлением о выдаче мне градостроительного плана земельного участка кадастровый номер 150, мной были соблюдены требования, установленные ГрК РФ (подано заявление) и были представлены документы, которые могут потребоваться для исполнения органом местного самоуправления своей обязанности по выдаче мне ГПЗУ.
В соответствии с письмом от 14 апреля 2012 года, исх. № 0230 администрация затребовала документ не предусмотренный законом РФ, а именно чертеж градостроительного плана, который предлагается заказать в сторонней организации за собственные денежные средства. Со ссылкой на Приказ Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011 г. N 207. Который утверждает формы ГПЗУ.
Данный отказ мною был оспорен в судебном порядке (дело № 212) ко всему прочему, незаконность требований администрации подтверждается ответом на запрос от мин. регион. развития, решением областного суда по аналогичному вопросу (дело N 33-24746), решение ФАС по МО по аналогичному вопросу (дело №06-11\14-2012), решением Верховного суда РФ по аналогичному вопросу (дело № АКПИ12-290).

07.2012 Люберецкий городской суд под председательством судьи Молотовой, полностью удовлетворил мой иск к администрации Красково, признал незаконным бездействие Администрации муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого муниципального района Московской области по невыдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым №50. И обязал Администрацию муниципального образования городское поселение Красково Люберецкого муниципального района Московской области выдать х градостроительный план на земельный участок с кадастровым №50, в срок не позднее 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Администрация Красково вплоть до сегодняшнего дня не исполнила решение суда. Более того, на мое письмо от 31.08.2012 с просьбой все таки исполнить решение суда, 24.09.2012 мною было получен шедевральный ответ Администрации Красково, которая, совершенно очевидно, издевается над гражданами и игнорирует судебно-правовую систему РФ. А именно, мне, цитата: «необходимо предоставить в администрацию городского поселения Красково документы, подтверждающие полномочия заявителя на получение указанного документа». Хочу заметить, что все необходимые документы мною были поданы 29 марта 2012 г. вместе с заявлением на выдачу ГПЗУ. Плюс повторно предоставлены на судебные заседания и имеются в деле № 212 ответчиком по которому была Администраци Красково. Таким образом, администрация не только не исполняет решение суда и занимается бюрократией, но и в ТРЕТИЙ раз требует предоставить документы, которые есть в распоряжении администрации. (Копию ответа прилагаю)
Если даже не брать в расчет, что я уже давно предоставила все документы, подтверждающие мои полномочия, считаю, что данное требование и не выдача мне ГПЗУ противоречит градостроительному кодексу РФ п. 17 ст. 46 о выдаче градостроительного плана земельного участка и федеральному закону №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг». Считаю, что методические рекомендации, на которые ссылается администрация носят рекомендательный характер законом не являются и не являются обязательными к исполнению. Более того, выдать мне ГПЗУ обязаны БЕЗ каких либо обременений в исполнение решения суда от 07.2012. Обращаю ваше внимание, что Администрация Красково уже просрочила сроки выдачи ГПЗУ установленные Люберецким городским судом и законодательством РФ.

А так же, сведения, содержащиеся в ГПЗУ в соответствии с Постановлением Правительства РФ №363 от 9 июня 2006г. "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" являются открытыми и общедоступными, значит обратиться за его получением может любое лицо, заинтересованное в получении такой информации (по аналогии с выпиской из ЕГРП), что подтверждается Приказом Министерства регионального развития РФ №802 от 28 декабря 2010г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства» в приложении №4: «Следует учитывать, что подготовка градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 44 Градостроительного Кодекса РФ осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. При исполнении административной процедуры, связанной с подготовкой и выдачей градостроительного плана земельного участка, необходимо иметь в виду, что в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, любое лицо, заинтересованное в получении градостроительного плана земельного участка, вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка».
Обращаю Ваше внимание, что в 2011 году вступил в силу ряд федеральных законов, внесших изменения в Градостроительный Кодекс Российской Федерации, например Федеральный закон №169-ФЗ от 01 июля 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным законом внесены существенные изменения в ст. 51 и ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, направленные на снижение административных барьеров при получении застройщиком разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. При этом законом предусмотрено, что органы, осуществляющие выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, самостоятельно запрашивают в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, документы, необходимые для выдачи разрешений (например, правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции).
Положения Градостроительного Кодекса РФ и Законов РФ имеют верховенство над любыми должностными инструкциями и актами местной власти в соответствии со ст. 76 Конституции РФ. А в самом Градостроительном Кодексе РФ есть ст. 3. «Законодательство о градостроительной деятельности»:
- Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.
- По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.
В ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ указаны полномочия местной власти. Этот список исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, у Администрации города нет полномочий определять порядок выдачи ГПЗУ и устанавливать дополнительные требования к тем, что указаны в п. 17 ст. 46 Градостроительного Кодекса РФ.

Прошу Вас провести проверку действий администрации городского поселения Красково Московской области, принять меры прокурорского реагирования и направить материалы проверки в соответствующие структуры для привлечения к ответственности виновных лиц. Прошу сообщить о принятых мерах в установленный законом срок.