Лицензия на скважину в СНТ

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Прошло 3.5 месяца с поста Лицензия на скважину в СНТ
С учетом последних вебинаров Минэкологии Московской области
https://www.youtube.com/channel/UCNV5o1RLwqt5Qjf3sjy6wJQ
проясняется, что ожидать СНТ по существующей (уже пробуренной) коллективной скважине после 01.01.2019 г. (субъективная оценка):

1) Проект ЗСО также будет требоваться:

• До получения лицензии для добычи подземных вод:
  • разработка проекта,
  • экспертиза проекта в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области»,
  • согласование проекта в Роспотребнадзоре (получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект),
• После получения лицензии для добычи подземных вод:
  • утверждение в Министерстве экологии и природопользования Московской области

2) Всё также будет требоваться (до получения лицензии для добычи) получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. По причине того, что, как ни называй целевое использование добываемой из скважины воды ("питьевым" или "хозяйственно-бытовым"), использование воды из скважины должно быть "безопасным для здоровья". Однако Роспотребнадзор вебинаров, насколько я знаю, не проводит, поэтому, что они планируют делать с СНТ после 01.01.2019 г. неизвестно. Однако, если Роспотребнадзор будет отказываться выдавать санитарно-эпидемиологическое заключение (мол, садоводы, значит вам ничего не надо), то это вряд ли устроит отдел лицензирования Минэкологии Московской области, там будут требовать не отписки Роспотребнадзора, а выданное Роспотребнадзором положительное санитарно-эпидемиологическое заключение (на соответствующем бланке с голограммами) о пригодности использования водного объекта "для хозяйственно-бытового водоснабжения" (так и быть, без слова "питьевое").

3) Для получения лицензии для добычи подземных вод скорее всего не потребуется иметь скважину, уже оформленную в собственность (в 2018 году выдают отказы в выдаче лицензии на основании того, что скважина не в собственности). Однако, скорее всего, требование по оформлению скважины в собственность пропишут в Условия пользования недрами к лицензии.

4) Отчет по оценке запасов подземных вод (обоснование) до и после выдачи лицензии для добычи подземных вод, скорее всего, требовать не будут. Это существенная экономия, около 150 тыс. руб. Будут ли вместо отчета требовать гидрогеологическое заключение неясно, скорее всего, нет, и сотрудники отдела лицензирования Минэкологии МО будут смотреть гидрогеологическую информацию по скважине СНТ из проекта ЗСО.

Выводы те же: в 2018 г. начать с проекта ЗСО и согласований Роспотребнадзора (и ФБУЗ). Кроме этого, рекомендую пока сильно не погружаться в процесс оформления скважины в собственность (тем более, что удается оформить в собственность единицам), так как для получения в 2019 г. лицензии это может не понадобиться.

Также следует обратить внимание
объединениям с наименованием отличным от СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ОНТ (огородническое некоммерческое товарищество), например, ДНП (ДНТ, ДПК), а также объединениям, являющимся или планирующим стать ТСЖ (товарищество собственников жилья),
что поправки, указанные в статье 31 федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ об упрощениях (с 01.01.2019), касаются только СНТ и ОНТ.
ТСЖ в статье 31 не упоминается.
ДНП (ДНТ, ДПК) касается только статья 51 федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (возможность отсутствия лицензии на пользование недрами до 01.01.2020).

 

У нас 26 рыл в СНТ, судя по информации с сайтов оформление документов обойдется в "лям с хреном", т. е. на рыло под "полтинник" только за бессмысленные бумажки. И отдельно еще деньги на скважину и трубы. Не подъемно. Понятно, когда СНТ 100-200-300 рыл, лицензирование не так много денег требует, как нам. В печали.

 

Читайте статью 54 указанного недоразумения. Не будет с 2019 года ДНП, ДНТ и прочих. Вернее, они, может, и останутся (сохранят название), но нормы к ним будут применяться как к СНТ.

 

Спасибо! Вы правы. Проглядел.
Выходит, статья 31 федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (об упрощениях с 01.01.2019 для СНТ и ОНТ) не распространяется только на садоводческие или огороднические кооперативы в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках (вряд ли это кому то нужно) и на ТСЖ (интересно, какие плюсы несет ТСЖ?).

 

Licenzirovanie написал
"рекомендую пока сильно не погружаться в процесс оформления скважины в собственность (тем более, что удается оформить в собственность единицам).Топчусь на месте с марта -три отказа из Росреестра-только через суд. Спасибо за подсказку- подожду .

 

немного не так... в больших СНТ две и более скважин, либо дебет скважин большой и требует больше документов... всем плохо(

зачем взялись за лицензирование не понятно, тем более в СНТ за ними уход лучше, как правило сверху будка и закрыто на ключ ну и т. д. Личные скважины физ лиц больше подвержены крайне низкому качеству бурения и содержания.

цирк да и только(

 

За 5000 руб. получила справку из МОБТИ, по просьбе Росреестра, о том что в архивах МОБТИ нет данных о моей скважине. н-да. Отнесла Росреестру. Жду.

 

Сейчас новостей мало (по Московской области). По слухам, в этом месяце ожидается новый регламент лицензирования, вроде, уже третий по счету документ с 2015 года. Почти ежегодно что-то меняется (в основном из-за федеральных решений).

Но, думаю, до 100 м3/сут бюджет расходов на лицензирование всё так же будет составлять 500-600 тыс. руб. Свыше 100 м3/сут бюджет составит примерно столько же, что и менее 100 м3/сут: 550-650 тыс. руб. Таким образом, благодаря Федеральному закону № 217, расходы существенно сократятся только свыше 100 м3/сут (примерно на 500 тыс. руб., раньше бюджет был около 1100 тыс. руб.), т. к. не потребуется проект и отчет по оценке запасов подземных вод с экспертизами, проект водозабора с согласованием. Но свыше 100 м3/сут, по моей оценке, максимум 20% от всех скважин СНТ.

Также свыше 100 м3/сут потребуется бурение второй скважины ("мониторинговой") согласно Постановлению Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. № 94. Хотя я не знаю ни одного примера, чтобы в СНТ пробурили вторую скважину из-за этого Постановления. Возможно позже начнут бурить, имея в Условиях пользования недрами к лицензии такое требование, опасаясь штрафа до 500 тыс. руб. за нарушение Условий пользования недрами.

Ждем новый регламент. Хотя надо бы садоводам активизироваться. При заключении комплексного договора с подрядчиком в декабре 2018/январе 2019 подача пакета документов в Министерство экологии и природопользования Московской области на лицензию состоится в 3 квартале 2019 г. (так как сначала надо получить 2 санитарно-эпидемиологических заключения). Если же заключать договор в мае 2019 г., то подача состоится (если не будет задержек с санитарными врачами, что обычно бывает) в конце 4 квартала 2019 г.
А 01.01.2020 г. уже истечет предоставленная садоводам отсрочка. С учетом того, что какие-либо Выборы в ближайшее время не ожидаются, то вряд ли стоит ждать от федеральных властей продолжения отсрочки.

 

А еще, делаем финт ушами. Заходим на сайт госзакупок, и смотрим почем опиум для народа. Всмысле, почем государство закупает лицензиии на воду. Все, кроме гособоронзаказа в открытом доступе! И что же! Сходу нахожу 1,8млн за 14 лицензий! Т. е. 128 тыс. за лицензию.
Спойте еще что-нибудь!

 

@Крысун, В Челябинске залицензировать скважину стоит 40000 рублей. Это техническая вода с объёмом потребления до 100м3. В городской черте у нас получить лицензию на питьевую воду не возможно.

 

Кто-то пробовал получить лицензию на скважину СНТ? Особенно интересуют упрощенные способы.

 

Мы будем пробовать. Пока собираем информацию.

"Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ. Добыча подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр." (Закон о недрах)

Я так поняла, как минимум заключение СЭС по качеству воды сделать все же придется.

 

По теме лицензирования коллективной скважины в СНТ в Московской области:
ждём окончательную редакцию Административного регламента, описывающего порядок оформления лицензии "для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения".
На сайте Минэкологии Московской области 21.01.2019 (обновлено 30.01.2019) размещен Проект административного регламента: https://mep.mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/teksty-proektov-normativnyh-pravovyh-aktov-ra/30-01-2019-14-46-19-proekt-administrativnogo-reglamenta-predostavleniya
Проект предусматривает существенное сокращение обязательных документов от СНТ для выдачи лицензии. Однако требование получения заключений Роспотребнадзора (на проект ЗСО точно) будет прописано в Условиях пользования недрами (приложение к лицензии).
Возможно в окончательной версии Административного регламента список изменится (по нашему мнению данная версия Административного регламента не способствует рациональному недропользованию в масштабах Московской области; странно, почему Минэкологии Московской области в Проекте исключило из списка документов для выдачи лицензии «санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта»).

 

Рекомендую ознакомиться с действующей редакцией закона РФ "О недрах"
(Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.08.2018) "О недрах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019), то в ст. 19 Вы бы смогли обнаружить следующее:

Спойлер: Ст.19

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Первое, что бросается в глаза - это отсутствие таких слов, как "на песок" или "на известняк". А знаете почему? Потому, что геология в различных регионах нашей необъятной Родины разная, и расположение водоносных горизонтов, соответственно, тоже разное. Поэтому, законодателем были установлены следующие основные условия:
- использование имеющихся в границах ЗУ полезных ископаемых (в том числе - подземных вод) только для личных нужд;
- объем извлечения должен составлять не более 100 кубических метров в сутки;
- добыча может осуществляться из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения.

И ещё рекомендую ознакомиться с федеральным законом ФЗ-217, то в статье 51 указанного закона обнаружите, в частности, следующее:

 

Важно разъяснить СНТ, что до 01.01.2020 СНТ следует получить уже лицензию (или примерно к 01.05.2020, если скважину запускаете сезонно в мае), а не начать (или думать начать) процесс получения в 2020 году.