Лицензия на скважину в СНТ

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Каждый решает сам, в силу специфики, слишком много различный нюансов. Далеко не всё тут просто и однозначно.

 

Наказывают административно либо юр лицо, либо руководителя, второе в разы меньше, тут пошли по максимальной планке. Вам конечно хотелось бы наоборот?)

 

За одно и тоже двоих?

 

Уклончивый ответ, а ранее писали со знанием дела:

 

Такое чувство, что вы читаете не вникая в написанное.
Вам не понятно, что означает словосочетание ЛИБО..., ЛИБО...?

И тут тоже самое.
Писал и сейчас повторю-слишком много различный нюансов. Далеко не всё тут просто и однозначно.
Их случай довольно конкретный. Попробуйте ещё раз прочесть и вникнуть в написанное, право слово, это не сложно, там всё яснее ясного.
Только для вас- (Сами виноваты, сами засветились, а на отчётность и документацию по лицензии забили.)

 

@Egorychev3548, если вас так все раздражает, то не утруждайтесь ответами.

 

@Самшит, так не цитируйте, и вам не так будет обидно. Не люблю отвечать на глупые вопросы, в которых человек не потрудился понять прочитанное им, но при этом комментирует текст, язвительно задавая вопросы.

 

@Egorychev3548,
тогда не отвечайте, когда вопрос был задан не вам.

 

Упаси меня от ваших вопросов и потому давайте обойдемся без советов, а кому и на что отвечать, я решу сам.

 

Я на досуге провел анализ перечня выданных лицензий на пользование недрами в части подземных вод по состоянию на 01.11.2021 МСК/МО представленного официально Министерством экологии на одноименном сайте. Список содержит 2135 записей организаций, имеющих лицензии по целевому назначению и виду работ - «Для добычи подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения». Из этого списка по категории Организационно-правовой формы СНТ числится 956 записей. Надо сказать, что те СНТ которые расположены близи д. Пушкино лицензий не имеют- в списке отсутствуют! Хорошо это или плохо, выводы делать рано. В случае нашего СНТ сделана запись – «Геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод и их добыча для хозяйственно-бытового водоснабжения». Но это и не важно судя по всему. Из анализа списка только СНТ выявил, что ВИД лицензий разный и имеет обозначения – ВР и ВЭ. С пометкой ВР- 130 СНТ, с пометкой ВЭ – 826. Наше СНТ входит в меньший список с пометкой ВР.

 

Все встает на свои места. Оказывается у нас еще и не та лицензия с пометкой ВР. Мы же вправе пользоваться лицензией как и СНТ которые находятся в большем списке учета. У нас на это были и есть все основания (перечислять их нет смысла, т. к. о этом я и многие другие писали тут ранее). Итак: Лицензии ВЭ — это лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Такие лицензии выдаются, если оценка запасов подземных вод уже проведена, и участку расположения водозабора присвоен статус Месторождения подземных вод, запасы которых учтены в государственном балансе. Если какие-то необходимые работы (технический проект водозабора, проект зон санитарной охраны) ещё не выполнены, их выполнение будет вписано в лицензионные условия. Право добычи подземных вод возникнет только после выполнения всех необходимых работ.

 

Лицензия ВП
Недра в России — государственная собственность, и Государство жёстко защищает свои права. Для того, чтобы проникнуть в недра необходимо получить специальное разрешение — Лицензию на право пользования недрами. До недавнего времени путь любого потенциального владельца скважины по лабиринту выполнения требований законодательства начинался с получения Лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения недр (лицензии ВП).

Федеральный Закон «О Недрах» предусматривает, что добыча полезных ископаемых может проводиться только после их геологического изучения, утверждения их запасов и постановки этих запасов на государственный учёт. Для того, чтобы выполнить данные работы, необходимо оформить Лицензию. Законодательство предусматривает оформление так называемой «совмещённой» лицензии, предусматривающей выполнение работ по изучению недр и добычу полезных ископаемых.

Но, в условиях слабого контроля в период с 2000 года, многие недропользователи массово игнорировали требования лицензионных условий и не выполняли работы по Оценке запасов. Поэтому выдачу «совмещённых» лицензий прекратили. В последние три года контролирующие органы стали активно проверять выполнение лицензионных условий и начислять серьёзные штрафы нарушителям, в связи с чем, ситуация с соблюдением условий лицензий существенно улучшилась. Одновременно с этим с 2018 года власти возобновили практику выдачи совмещённых лицензий.

При возможности оформления «совмещённой» лицензии, получение отдельной лицензии на геологическое изучение недр (ВП) потеряло смысл. Однако есть одно исключение. В разных регионах органы власти трактуют законодательство по-своему. В Москве, при отсутствии скважин допускается оформление лицензии только на геологическое изучение (то есть ВП).

Комплект документов для оформления лицензии стандартный, но имеет особенности от региона к региону. В первую очередь, это уставные документы юридического лица, на которое оформляется лицензия, документы, подтверждающие финансовую состоятельность компании (бухгалтерский баланс, выписки с банковских счетов), схема земельного участка, где будет размещаться водозабор, с указанием точных географических координат. Кроме того, необходимым документом является договор, подтверждающий намерения недропользователя проводить работы по оценке запасов. В некоторых органах удовлетворяются заявлением недропользователя, что он будет эти работы проводить, с указанием сроков, а в некоторых — требуют приложить заключенный договор с квалифицированной организацией, с приложением документов этой организации (дипломы квалифицированных специалистов, документы на буровые станки и т. д.).

Лицензия ВР
Лицензии ВР — это так называемые «совмещённые» лицензии (лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения недр и добычи подземных вод). Сейчас это основной, а во многих случаях и единственный вид лицензий, которые должен получить владелец водозабора.

Лицензии выдаются на срок от 5 до 25 лет, но нужно иметь в виду, что право добычи подземных вод возникает только после выполнения ряда условий. Это Оценка запасов подземных вод (включая все связанные с этим работы), разработка Технического проекта водозабора, а в случае питьевого водоснабжения — выполнение всех требований Санитарно-эпидемиологического законодательства (Служба - Роспотребнадзор). Если лицензия выдана на короткий срок (5 лет), то после утверждения запасов подземных вод в неё вносятся изменения по сроку действия в соответствии с оценкой запасов (обычно это 25 лет).

Комплект документов для оформления лицензии стандартный, но имеет особенности от региона к региону. В первую очередь, это уставные документы юридического лица, на которое оформляется лицензия, документы, подтверждающие финансовую состоятельность компании (бухгалтерский баланс, выписки с банковских счетов), схема земельного участка, где будет размещаться водозабор, с указанием точных географических координат. Кроме того, необходимым документом является договор, подтверждающий намерения Недропользователя проводить работы по оценке запасов. В некоторых органах удовлетворяются заявлением Недропользователя, что он будет эти работы проводить, с указанием сроков, а в некоторых — требуют приложить заключенный договор с квалифицированной организацией, с приложением документов этой организации (дипломы квалифицированных специалистов, документы на буровые станки и т. д.).

В комплект документов входит график с указанием сроков выполнения всех необходимых работ. Этот график ляжет в основу лицензионных условий, невыполнение которых, в том числе и по срокам, может привести к серьёзным последствиям в дальнейшем.

Лицензия ВЭ
Лицензии ВЭ — это лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Такие лицензии выдаются, если оценка запасов подземных вод уже проведена, и участку расположения водозабора присвоен статус Месторождения подземных вод, запасы которых учтены в государственном балансе. Если какие-то необходимые работы (технический проект водозабора, проект зон санитарной охраны) ещё не выполнены, их выполнение будет вписано в лицензионные условия. Право добычи подземных вод возникнет только после выполнения всех необходимых работ.

Срок действия лицензии обычно совпадает со сроком оценки запасов подземных вод. Если оценка была выполнена давно, то до окончания срока утверждения запасов необходимо провести их переоценку и переутверждение. После этого лицензия продлевается на новый срок.

В комплект документов, подаваемый для получения такой лицензии, кроме уставных документов заявителя, и документов подтверждающих его финансовые возможности, входят документы, подтверждающие его технические возможности. Некоторые органы выдающие лицензии удовлетворяются паспортами на скважины, другие требуют предоставить им подтверждение прав собственности на всё оборудование, используемое при добыче подземных вод (насосы, оборудование водоподготовки и т. д.). Также, к заявке на такую лицензию прикладывается Протокол утверждения запасов подземных вод.

 

Друзья, а это цитата с какого то форума, но многим уверен ПРИГОДИТСЯ!

Поскольку я сам практикующий гидрогеолог, недавно как раз разбирался с этой проблемой.

Ситуация не простая - вот в чём! С одной стороны, эксплуатация полезных ископаемых возможна только на утвержденных запасах. Это так.

См. ст. 29 закона «О недрах» и Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" (с изменениями от 26 июля 2006 г., 22 января 2007 г.

С другой стороны, одна из лицензий дает Вам право добычи поземных вод (лицензия ВЭ). Лицензия выдана распорядителем недр (территориальным отделением Роснедр) и оговаривает объемы добычи подземных вод и условия добычи. В том числе, распорядитель недр устанавливает сроки работ по оценке запасов подземных вод.

И сюда Роспотребнадзор свой нос совать не имеет права! Распорядитель недр разрешил вам добывать воду при условии проведения определенных видов работ в установленные сроки. И вы собираетесь эти работы выполнить.
А дополнительного разрешения Росприроднадзора здесь не требуется, поэтому они могут идти лесом.

А вот по лицензии на геологическое изучение недр - ситуация намного сложнее. Тут вы не имеете право добывать воду. Только проводить работы по геологическому изучению.
Соответственно, вам может светить ч. 2 ст. 7.3 КОАП - от 300 до 500 тыс. рублей.
Можно попробовать сделать ход конем - накатать официальную бумагу за подписью директора, что вы не добываете воду, а проводите длительную опытную откачку в рамках гидрогеологических работ. А воду утилизируете путем использования в своем производственном цикле (не выливать же ее, раз уж опытные работы все равно проводятся).

Но, боюсь, уж если проверяющие к вам прицепились - на них такая мулька может не подействовать. Хотя она, на самом деле, имеет под собой здравый смысл. В советское время опытные откачки и по месяцу проводили, и по три. Да и сейчас надо бы так же...

 

Для СНТ не требуется выполнять оценку запасов подземных вод.

Если мы ведем речь о Московской области, то условия к лицензии на добычу подземных вод (вид "ВЭ") для СНТ также содержат пункт 5.1. "Использование водного объекта для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.". Что говорит о том, что одной лицензии недостаточно для подачи воды потребителю (жителям СНТ). Это не Минэкологии само придумало, а взяло из Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

PS: слово "питьевое" начали вписывать в лицензии (в Московской области) где-то с июля 2020 года для СНТ. Но это ничего не меняет, и до июля 2020 года также был пункт 5.1. "Использование водного объекта для целей хозяйственно-бытового водоснабжения допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта."

 

А если для питья используется специальный колодец с проводимыми анализами каждый год, а скважине только для полива?