Получение земель под создание водоема

Jeres · 21.11.17

Хорошая, подробная статья про пруды и собственность/аренду

Цитата:
-
Особым случаем выступает сооружение пруда собственником, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка. Возможность подобного действия предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, которое устанавливает, что собственник земельного участка вправе проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 41 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом перед началом строительства необходимо представить запрос в Отдел водных ресурсов о возможности строительства пруда на данном земельном участке для получения документа о возможности строительства пруда.
После этого проводятся инженерные изыскания, подготовка проектной документации, прохождение государственной экспертизы инженерных изысканий, и проектной документации и перевод земельного участка в категории «земли водного фонда» или «земли сельскохозяйственного назначения» либо изменение его разрешенного использования на «строительство и эксплуатация водных объектов».
В случае, если пруд был сооружен собственником земельного участка, то это единственный случай, когда построенный пруд может перейти в частную собственность.
Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, также необходимо оформить право пользования на водный объект.
-

И все равно утверждают что даже если на собственном участке строишь сам, то должен "перед началом строительства необходимо представить запрос в Отдел водных ресурсов о возможности строительства пруда на данном земельном участке для получения документа о возможности строительства пруда."

Ириккк · 27.07.14

@Jeres, все верно или 5 тыс штрафа с физ лица. Вот как всегда или оформи доки по списку или штраф

cat33 · 29.07.14

xpp сказал(а): ↑

@cat33, Если речка без названия, т. е. ручей, родники то реально официально всё оформить и сделать. Иначе получается русловой пруд.

Название у речки есть.

В соседних районах во всю покупают землю в логах и запруживают. Но информацией, как они это делают (оформляют землю), не делятся. Видимо боятся чего-то.

Нестеров А. В. "Аналитический материал по вопросу предоставления земельных участков под прудами"

В целях правомерного осуществления оборота природных ресурсов на территории Удмуртской Республики, осуществления единой политики в области охраны, использования и распоряжения земельными участками и водными объектами, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики подготовило аналитический материал по вопросам предоставления земельных участков под прудами, выработанный в соответствии с собственным толкованием законодательством.

Также сообщаем, что Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики не имеет права давать официальное толкование законодательства, в связи с этим представленный ниже материал не может служить безоговорочным основанием для осуществления соответствующей деятельности.

Термин «пруд» не имеет определения в законодательстве Российской Федерации, кроме установленного в ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения.

В данном документе дается 2 определения пруда:

1) пруд –мелководное хранилище площадью не более 1 кв. км.;

2) пруд – небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.

Таким образом, пруд может быть создан 2 способами:

1) путем постройки гидротехнического сооружения (плотины, дамбы и т. п.) на водном объекте (пруд-водохранилище);

2) путем выкапывания ямы определенных параметров и её наводнения (пруд-копань).

При анализе законодательства выясняется, что предоставить земельный участок для создания пруда путем строительства гидротехнического сооружения не представляется возможным.

При этом существуют 2 ситуации:

- когда пруд будет являться частью реки, то есть через него будет проходить ток реки;

- когда пруд образуется на реке и не имеет естественного продолжения.

В первой ситуации образование земельного участка невозможно, по причине того, что данный земельный участок после строительства и наполнения пруда будет делить водный объект, что противоречит пункту 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии).

При второй ситуации, казалось бы, можно выделить земельный участок. Однако, в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» подземельными участками, в границах которых расположен пруд, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта). При этом одной из границ земельного участка будет являться гидротехническое сооружение. Так как, это не береговая линия, которая должна быть замкнута, земельный участок образован быть не может.

Также здесь стоит отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. В данном случае, земельный участок был бы образован на землях, покрытых указанными водами, что противоречит указанному положению.

Таким образом, в данном случае первоначальным этапом будет строительство гидротехнического сооружения. Для этого, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, принимается решение о предоставлении водного объекта в пользование.

После строительства гидротехнического сооружения и образования пруда, данный пруд предоставляется в соответствии с решением о предоставлении в пользование или заключением договора водопользования для целей, необходимых заинтересованному лицу.

В случае предоставления земельного участка для создания обособленного от других водных объектов пруда (пруда-копани).

При строительстве такого пруда правила предоставления земельного участка урегулированы статьями 30 и 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок предоставляется для строительства.

а) С предварительным согласованием места размещения объекта;

При процедуре предварительного согласования осуществляется выбор земельного участка, оформляется акт выбора, подготавливаются материалы предварительного согласования места размещения пруда, которые направляются в уполномоченный орган для их утверждения. В момент выбора земельного участка необходимо получить положительный ответ о возможности строительства пруда на данном земельном участке от Отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике Камского водного бассейнового управления Федеральной водной службы.

Таким образом, начинать процедуру предоставления земельного участка для строительства пруда необходимо с заявления заинтересованного лица о предоставлении земельного участка, поданного в уполномоченный на распоряжение земельными участками орган государственной власти или местного самоуправления.

После утверждения материалов предварительного согласования места размещения пруда проводятся инженерные изыскания, подготовка проектной документации, государственная экспертиза инженерных изысканий и проектной документации, постановка земельного участка на государственный кадастровый учет и в конечном итоге - перевод земельного участка в категории«земли водного фонда» или «земли сельскохозяйственного назначения» (в случае использования пруда для ведения сельскохозяйственного производства) с соответствующим изменением вида разрешенного использования.

После проведения указанных мероприятий земельный участок можно предоставить заинтересованному лицу решением уполномоченного органа для строительства пруда.

б) Без такого согласования (на торгах).

В случае приобретения земельного участка для строительства пруда на торгах, процедура их проведения не должна отличаться от обычной, установленной земельным законодательством. Единственным исключением при этом является необходимость получения разрешения на строительство пруда на данном земельном участке. При этом получение документа от Отдела водных ресурсов о действительной возможности строительства пруда на данном земельном участке необходимо получать до опубликования извещения о проведении торгов. Однако, в этом случае, инженерные изыскания, подготовку проектной документации, государственная экспертиза инженерных изысканий и проектной документации, постановка земельного участка на государственный кадастровый учет и обеспечение перевода земельного участка в категории «земли водного фонда» или «земли сельскохозяйственного назначения» с соответствующим изменением вида разрешенного использования должны осуществлять уполномоченные на предоставление земельных участков органы.

После строительства пруда на него должно быть оформлено право пользования.

При этом вид документа, оформляющего право водопользования будет зависеть от того, каким образом будет использоваться пруд.

Так, принимается решение о предоставлении водных объектов в пользование при:

1) сбросе сточных вод и (или) дренажных вод;

2) строительстве причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;

3) создании стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

4) строительстве гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;

5) разведке и добыче полезных ископаемых;

6) проведении дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

7) заборе (изъятии) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

8) организованном отдыхе детей, а также организованном отдыхе ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.

Договор водопользования заключается при:

1) заборе (изъятии) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использовании акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использовании водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

Для всех остальных видов водопользования заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование не требуется (в случае предоставления водного объекта для такого вида, как рыбоводство – необходимо согласование со Средневолжским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству).

Процедура предоставления земельного участка с уже расположенным на нем прудом установлена статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

Граждане подают заявления в уполномоченной орган, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение и испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет межевание и постановку на государственный кадастровый учет соответствующего земельного участка.

Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о передаче в аренду земельного участка заявителю.

Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения.

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок предоставляется только гражданам, и подобных правил для юридических лиц законодатель не предусмотрел.

В этом случае также должно быть оформлено право пользования водным объектом, в зависимости от предполагаемых целей его использования.

В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган также вправе принять решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно. Однако, в данном случае, это невозможно по следующим причинам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте земельные участки, на которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. То есть, земельные участки, на которых расположены пруды, находящиеся в федеральной, региональной или муниципальной собственности, могут предоставляться только на праве аренды.

В связи с этим необходимо рассмотреть положения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» о праве собственности на земельные участки под прудами, которая устанавливает, что:

земельный участок, в границах которого расположен пруд, является собственностью Российской Федерации, если он находится на территории двух и более субъектов Российской Федерации или указанный земельный участок отнесен федеральными законами к федеральной собственности;

земельный участок, в границах которых расположен пруд, является собственностью субъекта Российской Федерации, если он находится на территории двух и более муниципальных районов, городских округов или указанный земельный участок отнесен федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации;

земельный участок, который не находится в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которого расположен пруд, является собственностью муниципальных районов, если указанный водный объект находится на территориях двух и более поселений или указанный земельный участок находится на территории муниципальных районов вне границ поселений;

земельный участок, который не находится в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которого расположен пруд, является собственностью поселения (городского округа).

Таким образом, земельный участок, который не находится в частной собственности и в границах которого расположен пруд, находится в публичной собственности (федеральной, региональной или местной). При этом подавляющее большинство таких земельных участков находится в собственности поселения или городского округа.

Такие земельные участки могут быть предоставлены только в аренду.

Для подтверждения своего (уже существующего) права собственности на земельный участок с расположенным на нем прудом, соответствующее публичное образование вправе обратиться в уполномоченный орган для проведения государственной регистрации права собственности.

Также стоит помнить оследующих положениях законодательства.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, и каждый гражданин вправе иметь доступ к ним и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначена также ля общего пользования и каждый гражданин имеет право пользоваться для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Предоставление земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» осуществляется в соответствии с правилами Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (указана выше), в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах,аукционах).

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Однако, в данном случае данное положение не действует по указанным выше причинам, то есть земельный участок, который не находится в частной собственности и в границах которого расположен пруд, находится в публичной собственности (федеральной, региональной или местной), а такие земельные участки могут быть предоставлены только в аренду.

Особым случаем выступает сооружение пруда собственником, землепользователем, землевладельцем или арендатором земельного участка. Возможность подобного действия предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, которое устанавливает, что собственник земельного участка вправе проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 41 Земельного кодекса Российской Федерации). При этом перед началом строительства необходимо представить запрос в Отдел водных ресурсов о возможности строительства пруда на данном земельном участке для получения документа о возможности строительства пруда.

После этого проводятся инженерные изыскания, подготовка проектной документации, прохождение государственной экспертизы инженерных изысканий, и проектной документации и перевод земельного участка в категории «земли водного фонда» или «земли сельскохозяйственного назначения» либо изменение его разрешенного использования на «строительство и эксплуатация водных объектов».

В случае, если пруд был сооружен собственником земельного участка, то это единственный случай, когда построенный пруд может перейти в частную собственность.

Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, также необходимо оформить право пользования на водный объект.

Интересно услышать комментарии уважаемых гуру.

cat33 · 29.07.14

Оказывается в первом сообщении этой темы есть ссылка на эту статью.
Хотел исправить своё предыдущее сообщение, но кнопки "редактировать" не нашёл.

Jeres · 29.07.14

cat33 сказал(а): ↑

В соседних районах во всю покупают землю в логах и запруживают. Но информацией, как они это делают (оформляют землю), не делятся. Видимо боятся чего-то.

предполагаю что делается все без оформления на свой страх и риск.
Наша Родина велика и не везде жестко за всем следят и люди надеятся на авось, но наша страна (законодательство) таково, что не знаешь что от него ожидать завтра А вдруг именно завтра мимо водоема на велосипеде проедет инспектор (или кто там у них) Росводнадзора или тот кто за землями с/х назначения следит (думаю мифический персонаж ) и задумается "а что это такое?"
Здесь нужно оценивать ситуацию каждому себе отдельно, где то один вариант прокатит, где то другой, а где то заведомо гиблое дело. А может пара бесплатных рыбалок инспектора и решат все в тот же час

Я даже про себя думаю - выкопаю пруд на своем участке, можно ничего не делать и спокойно жить, но с другой стороны нужно зарегистрировать его. По мере изучения если выясню что мне придется кучку бумажек оформлять, да еще и деньги платить - пошлю их на... и буду спокойно пользоваться прудом дальше. Мне проще будет заплатить штраф и после этого заняться, чем сейчас изображать из себя героя, обычно на таких пальцем у виска крутят

Приведу пример: несколько лет назад налоговая по столице нашей Родины, взяла обязательства проверять все сделки частных лиц свыше 20 тыс. амер. тугриков (только у столичных жителей), но потом они поняли насколько их МНОГО (хотя кажется сумма то немалая), и просто нереально все проверить. И это было по столице, где все в компьютерах и все налажено, что уж говорить про другие районы, где обычно никому ни до чего нет дела.

cat33 сказал(а): ↑

Хотел исправить своё предыдущее сообщение, но кнопки "редактировать" не нашёл.

у вас еще мало сообщений, позже появится кнопка "Исправить"

P. S. чего то меня на размышления с утра потянуло, наверное не хочется начинать работать, а там всегда одно и тоже...

xpp · 29.07.14

cat33 сказал(а): ↑

Название у речки есть.

В соседних районах во всю покупают землю в логах и запруживают. Но информацией, как они это делают (оформляют землю), не делятся. Видимо боятся чего-то.

В прошлом году было два дела против прудов платников. Два пруда русловые на реке Сепыч не далеко от Ижевска. Два разных человека следили за прудами и брали деньги за рыбалку. ГТС были оформлены в обоих случаях на хозяев, земля только в одном случае была то ли в аренде то ли в собственности с прудом в около 15 га. Прокуратура по заявлениям "доброжелателей" рассмотрела дела и заявила, что они являются хозяевами прудов не законно. Оба пруда были сооружены давно за государственный счёт.

Jeres · 29.07.14

xpp сказал(а): ↑

Прокуратура по заявлениям "доброжелателей"

по моему, это основная опасность - "доброжелатели"

Ириккк · 29.07.14

@xpp, масштабно и публично, отсюда и проблемы.

xpp · 27.08.14

Ещё у одного пруд забрали.
https://www.kp.ru/daily/26218/3102035/
http://www.kp.ru/online/news/1827737/

11рыба · 18.02.15

xpp сказал(а): ↑

Ещё у одного пруд забрали.

"...земля как есть богата
порядка только нет!..."

Karnilin · 03.11.15

Jeres сказал(а): ↑

А может пара бесплатных рыбалок инспектора и решат все в тот же час

пару ...всю жизнь...бюракратическую

Karnilin · 03.11.15

Вот извените ни кому ни как не надо а возьмись и одни палки в колеса...обидно ...жаль

Karnilin · 03.11.15

xpp сказал(а): ↑

Ещё у одного пруд забрали.

Karnilin · 03.11.15

Вот как заголовки газет пестрят, есть 200 рублей можешь взять пруд, а дальше?

Serg31__2014 · 10.03.16

Добрый день! У меня такой вопрос: есть возможность выделить земляной пай в собственность на участке с/х неугодий, т. е. овраг с ручьем и болотом, размером 6,2 га. Когда-то очень давно там даже была плотина. Так вот если земля будет в собственности и я осушу болото и почищу с целью разведения товарной рыбы (карп, амур, толстолобик) допустим для платной рыбалки и облова рыбы с целью продажи. Какие могут возникнуть проблемы? и стоит ли шкурка выделки как говориться?

Быстрый поиск

Получение земель под создание водоема

Живу здесь

Jeres

Живу здесь

Живу здесь

Ириккк

Живу здесь

Новичок

cat33

Новичок

Новичок

cat33

Новичок

Живу здесь

Jeres

Живу здесь

Каликанзарид

xpp

Каликанзарид

Живу здесь

Jeres

Живу здесь

Живу здесь

Ириккк

Живу здесь

Каликанзарид

xpp

Каликанзарид

Живу здесь

11рыба

Живу здесь

Живу здесь

Karnilin

Живу здесь

Живу здесь

Karnilin

Живу здесь

Живу здесь

Karnilin

Живу здесь

Живу здесь

Karnilin

Живу здесь

Новичок

Serg31__2014

Новичок