Решения гос. органов (ФАС, АС и пр.) по вопросам техприсоединений

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Нарушение: навязывание проекта, отсутствует указание, что точки присоединения располагаются не далее 25м.
Решение Ростовского УФАС от 28.06.2011 № 7990/02 и предписания от 28.06.2011 № № 356/02, 355/02, 352/02, 354/02, 353/02.
Судебные решения
* Ф08-2486/2012
* 15АП-13053/2012
* А53-13494/2011
Карточка дела: https://kad.arbitr.ru/Card/356ea4d5-5897-486c-a96f-cbbf92561c30
Аннотация автора сообщения:
Имхо, дело интересно тем, что УФАС "сыграл" на грани фола. Положительное решение о проекте достигнуто благодаря формулировке в ТУ:

Из текста решения, видно, что заявители жаловались на следствие (проект), а не на саму проблему (строительство ВЛ от опоры до жилого дома). Укажи "Донэнерго", что проект требуется не на дом, а на ВЛ (линейный объект) со ссылкой на соответствующее решение суда, имхо, исход был бы иной. А так, исходя из указанной формулировки в ТУ, суд сделал вывод:

Про расположение точки присоединение не далее 25м, имхо, уже не актуально. У заявителей договора не соответствуют типовым, в которых сейчас имеется указание на метраж, поскольку выданы они были ранее вступления в силу Постановления Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 129, дополнившего Правила типовыми договорами и ТУ.

 

А можно видимо пойти таким путем.
Я так понимаю, актуально для владельцев участков в границах поселений, городских территорий.
Норма, которая легла в основание решения - п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», согласно которому к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электроснабжения населения.
http://rospravosudie.com/act-reshenie-po-delu-2-467-2012-po-isku-o-ponuzhdenii-organa-mestnogo-samoupravleniya-k-organizacii-elektrosnabzheniya-panfilov-sergej-nikolaevich-19-08-2012-prochie-iskovye-dela-s

Резолютивная часть решения.​

р е ш и л :​

исковое требование прокурора Томского района Томской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Копыловского сельского поселения организовать электроснабжение по ул. Строителей, пер. Степному и пер. Садовому п. Рассвет Томского района Томской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –
судья Томского районного суда
Томской области С. Н. Панфилов

 

НаильСПб, не торопитесь требовать всего. Tobias уже спустил нас с небес на землю:

А ответ как раз должны дать.

 

Нарушение сроков исполнения договоров о технологическом присоединении.
Решение Ленинградского УФАС от 09.08.2012 г. https://lenobl.fas.gov.ru/solution/7415
Признать в действиях ОАО «Ленэнерго» нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в результате бездействия по отношению к заявителям
Предписания :
1. Прекратить ущемление интересов заявителей <…>, выразившихся в бездействии при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в пределах заявленной мощности потребления до 15 кВт для коммунально-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, для чего совершить следующие действия:
1.1. Провести выбор подрядных организация для выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по заявителям <…>
1.2. Представить в Ленинградское УФАС России информацию о стадии выполнении подрядными организациями работ по осуществлении мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей <…>
1.3. Начать проведение претензионной и судебной работы с подрядными организациями по вопросу нарушения исполнения договоров подряда.
1.4. Направить заявителям информацию, о фактическом исполнении обязательств со стороны подрядных организация по заключенным договорам подряда.
1.5. Уведомить Ленинградское УФАС России о выполнении пунктов 1.1., 1.2., 1.3., 1.4. настоящего Предписания в трехдневный срок со дня его выполнения.
Что только с этим делать то ?

 

https://lenobl.fas.gov.ru/publications/7662

Карточка дела № А56-45544/2012
http://kad.arbitr.ru/Card/56f1ec67-f9af-4cab-bc46-77950a0cb5e1
Пока только резолютивная часть есть

 

Решение
https://kad.arbitr.ru/PdfDocument/f990055c-443a-4c08-915d-a952ad05b3a0/A56-45544-2012_20121030_Reshenie.pdf

 

Уже на подходе
А56-50110/2011
Ф07-6987/2012 ФАС Северо-Западного округа
Следующее заседание: 19.11.2012, 10:30, 7

 

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 25 октября 2012 года отказал в удовлетворении жалобы ОАО "Ленэнерго", которое пыталось обжаловать решение и предписание ФАС. Об этом говорится в сообщении ФАС.​

Ленинградское УФАС возбудило дело в отношении Ленэнерго на основании заявления гражданина, проживающего в Приозерском районе Ленобласти. ФАС установила, что компания не осуществила в срок технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к сетям. Также компания навязывала заявителю проведение мероприятий по установке на столбе, расположенном за участком гражданина, распределительного щита с токоограничивающим автоматом и узлом учета электроэнергии.​

"Такие действия нарушают права физических лиц, а поэтому Ленинградское УФАС будет заниматься такими вопросами и строго наказывать нарушителей", - цитируется в сообщении руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.​

ОАО "Ленэнерго" – одна из крупнейших распределительных сетевых компаний страны. С 2005 года, в результате реформы энергетической отрасли, основными функциями "Ленэнерго" являются передача электрической энергии по сетям 110-0,4 кВ, а также присоединение потребителей к электрическим сетям на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По данным k-agent.ru, чистая прибыль Ленэнерго в 2011 году по РСБУ снизилась в 2.5 раза до 1.417 млрд руб. Выручка компании в 2011 году выросла на 8.2% до 37.009 млрд руб.​

 

Ленинградское УФАС России оштрафовало на полмиллиона ООО «РКС-энерго». По данным антимонопольного ведомства, энергосбытовая компания заставляла население платить опломбирование и приемку в эксплуатацию приборов учета электроэнергии.

Квитанции выдавались организацией «Энергоконтроль», которая представляет интересы «РКС-энерго» по доверенности и на основании агентского договора, что означает, что именно «РКС-энерго» несет ответственность за действия, осуществляемые «Энергоконтролем», говорится в сообщении антимонопольщиков.
Ленинградское УФАС России назначило ООО «РКС-энерго» штраф в размере 562 500 рублей.
«Незаконно взимать плату за опломбирование приборов учета. Антимонопольный орган будет преследовать «сбытовиков», которые занимаются такими поборами», - подчеркнул руководитель Ленинградского УФАС России Вадим Владимиров.

 

Возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении СНТ «Полесье-88»

В адрес Московского областного УФАС России поступило обращение жителя Московской области с жалобой на неправомерные действия СНТ «Полесье-88» (адрес: 143380, Московская область, Наро-Фоминский район, д/о «Бекасово») в части отключения от электроснабжения земельного участка, расположенного в СНТ «Полесье-88».
По результатам рассмотрения данного обращения Московским областным УФАС России возбуждено дело о нарушении ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении СНТ «Полесье-88» (адрес: 143380, Московская область, Наро-Фоминский район, д/о «Бекасово») в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенных электрических сетей СНТ «Полесье-88», выразившегося в ущемлении интересов жителя Московской области путем препятствования перетоку электрической энергии, приобретаемой заявителем по договору с ОАО «Мосэнергосбыт» для энергоснабжения земельного участка, расположенного в СНТ «Полесье-88».
http://www.mo.fas.gov.ru/news/8020
-
Возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении СНТ «Искровец-Поярково»

В адрес Московского областного УФАС России поступило обращение жителя Московской области с жалобой на неправомерные действия
СНТ «Искровец-Поярково» (адрес: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение «Луневское», в районе д. Поярково) в части отключения от электроснабжения жилого дома, расположенного в СНТ «Искровец-Поярково».
По результатам рассмотрения данного обращения Московским областным УФАС России возбуждено дело о нарушении ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении СНТ «Искровец-Поярково» (адрес: Московская область, Солнечногорский район, сельское поселение «Луневское», в районе д. Поярково) в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии в границах присоединенных электрических сетей СНТ «Искровец-Поярково», выразившегося в ущемлении интересов жителя Московской области путем препятствования перетоку электрической энергии, приобретаемой заявителем по договору с ОАО «Мосэнергосбыт» для энергоснабжения жилого дома, расположенного в СНТ «Искровец-Поярково».
http://www.mo.fas.gov.ru/news/8018

 

Постановление Федерального Арбитражного суда Северо-западного округа по навязыванию узла учета на столбе, строительства опоры на участке, исчислению срока ТП и установке токоограничителей.
http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/bba83419-7e14-4b45-81a2-5730b137fd3b/A56-50110-2011_20121126_Postanovlenie kassacii.pdf

 

4 декабря 2012 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Ленинградского УФАС России по одному из дел возбужденных в отношении ОАО «Ленэнерго».

Из истории вопроса: очередное дело в отношении монополиста было возбуждено по заявлению Муниципального предприятия "Всеволожское предприятие электрических сетей" (МП «ВПЭС»).

МП «ВПЭС» направило за период с апреля 2011 по январь 2012 в ОАО «Ленэнерго» 42 заявки на технологическое присоединение электроустановок к электрической сети ОАО «Ленэнерго». В марте 2012 года, на момент окончания рассмотрения антимонопольного дела, по девяти заявкам ответ от монополиста так и не был получен.

Отметим, что в соответствии с п. 15 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация должна направить заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в течение 30 дней со дня получения заявки.

Комиссия Ленинградского УФАС России признала в этих действиях ОАО «Ленэнерго» нарушение п. 5 ч. 1. ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Сетевая организация обжаловала решение антимонопольного органа в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти, а затем и в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде. Суды обеих инстанций подтвердили правомерность принятого Ленинградским УФАС России решения и предписания.

Отметим, что за допущенные нарушения Ленинградским УФАС России в отношении «Ленэнерго» было вынесено также и постановление о наложении административного штрафа в размере 8 705 526 рублей. В настоящее время и это постановление обжалуется монополистом в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти.

 

Ленинградское УФАС России вынесло постановление о назначении административного наказания в отношении женщины - председателя садового некоммерческого товарищества (СНТ) "Дормост", расположенного в Выборгском районе Ленинградской области.

Как в среду, 5 декабря, сообщила корреспонденту 47News руководитель пресс-службы Ленинградского УФАС России Марина Нериновская, в июне 2012 года в отношении СНТ "Дормост" было возбуждено антимонопольное дело.

По информации заявителей, СНТ "Дормост" владеет объектами электросетевого хозяйства, через которые осуществляется электроснабжение другого садового товарищества "Озерное". СНТ "Дормост" установило на опорах линий электропередач СНТ "Озерное" токоограничивающие автоматы, и таким образом ограничивало подачу электроэнергии на садовые участки "Озерного", тем самым поставив членов садоводства в неравные условия.

Комиссия Ленинградского УФАС России признала в действиях СНТ "Дормост" нарушение п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" и выдала садовому товариществу предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

За это правонарушение в соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ антимонопольный орган назначил председателю СНТ "Дормост" административное наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.
https://lenobl.fas.gov.ru/solution/7873

 

https://lenobl.fas.gov.ru/solution/7902
антимонопольным органом было установлено, что ОАО «ЛОЭСК» существенно задержало сроки присоединения жилого дома гражданина, проживающего в поселке Вырица Гатчинского района, к принадлежащим организации объектам электросетевого хозяйства, чем ущемило его законные права и интересы. В таких действиях электросетевой компании Ленинградское УФАС России установило нарушение ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции».
В соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ ОАО «ЛОЭСК» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

 

https://kad.arbitr.ru/Card/48502195-9c22-4446-92d2-18820c940b2e

Апелляционный суд правомерно отклонил доводы общества
относительно специфики правовой базы для технологического присоединения в
связи с членством граждан в СНТ, поскольку Закон № 66-ФЗ не регулирует
отношения в области электроэнергетики, в том числе отношения
технологического присоединения к электросетям. Этот закон регулирует
отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства,
огородничества и дачного хозяйства (статья 2 Закона № 66-ФЗ), однако он не
может рассматриваться как приоритетный нормативный акт, определяющий
особый (специальный) порядок технологического присоединения физических лиц,
указанных в пункте 14 Правил.
Тем самым суд (к сожалению, не высший, а лишь окружной) поставил точку в давнем споре: что главнее - закон № 66-ФЗ или закон "Об электроэнергетике" и принятые в его развитие Постановления Правительства.
Курит 66-й в сторонке!
А то, что "считает СО", признано судом неправильным!
Согласно принятой в 2010 году позиции ВАС о "частично прецедентном характере нашего права", это утверждение обязательно должно учитываться по крайне мере всеми арбитражными судами Северо-Западного судебного округа (это суды Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, Республики Карелия, Санкт-Петербурга и Ленинградской области). Остальные суды РФ также должны по крайней мере прислушаться к этому мнению.