Решения гос. органов (ФАС, АС и пр.) по вопросам техприсоединений

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Ярославль. 11 апреля. ИНТЕРФАКС-ЦЕНТР - Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (УФАС) оштрафовало ОАО "Ярославская сбытовая компания" на 475 тыс. рублей за злоупотребление доминирующим положением на рынке электроэнергии, сообщает УФАС.

"Правонарушение выразилось в выставлении в адрес жительницы Ярославля платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды в местах общего пользования, исходя из большей площади жилого помещения, чем ей принадлежит", - говорится в сообщении.

Дело возбуждено на основании заявления жительницы Ярославля, собственницы комнаты в коммунальной квартире, о неправомерном начислении платы за электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды.

 

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Республике Коми оштрафовало ОАО "МРСК Северо-Запада" на 134 млн руб. Об этом сообщает пресс-служба антимонопольного органа.

Так, 58 млн руб. энергетики должны будут заплатить за срыв сроков технологического присоединения.
Житель Сыктывкара заключил с компанией договор в марте 2011г., работы должны были быть выполнены в течение 6 месяцев.
Однако в срок это сделано не было, техприсоединение было осуществлено только в феврале 2012г., после того, как заявитель пожаловался в УФАС.

Еще 76 млн руб. энергетики заплатят за нарушение порядка ценообразования - компания включила в стоимость работ по техприсоединению плату за подготовку технических условий и их согласование.

Переплатить пришлось воркутинским ООО "Аптека 36,6" и ООО "Кофейня".
ОАО "МРСК Северо-Запада" признали нарушившим закон о "Защите конкуренции" и оштрафовали на 38 млн руб. по каждому из дел.

 

Ленинградское управление Федеральной антимонопольной службы РФ вынесло ОАО "Ленэнерго" предупреждение по итогам рассмотрения жалобы от ОАО "ЛОЭСК".
Как сообщает пресс-служба УФАС, "Ленэнерго" не направило "ЛОЭСК" 19 проектов договоров на техническое подключение потребителей.

Согласно заявлению "ЛОЭСК", сетевая организация направила в ОАО "Ленэнерго" ряд заявок, как физических, так и юридических лиц, на осуществление технологического подключения к электрическим сетям.
В свою очередь "Ленэнерго" направило в смежную сетевую организацию проекты договоров.
Не согласившись с рядом положений этих договоров, "ЛОЭСК" отправило в "Ленэнерго" мотивированные разногласия.

Отметим, это далеко не первый конфликт сетевых организаций.
Так, в конце 2012г. года у компаний возникли разногласия из-за расчетов за передачу электроэнергии от "Ленэнерго" по сетям "ЛОЭСК".
Кроме того, небольшие сетевые организации Ленобласти начали расторгать договоры с "Ленэнерго".
В частности, так поступило "РКС-Энерго", которое предпочло заключить договор о передаче электроэнергии с "ЛОЭСК".

Интересно, что ОАО "ЛОЭСК" само неоднократно штрафовалось в ФАС за задержку выполнения обязательств по договорам технического присоединения, которые теперь стали поводом для жалобы на "Ленэнерго".

ОАО "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" зарегистрировано 31 декабря 2008г. в ходе реорганизации в форме присоединения к нему ОАО "Управляющая энергетическая компания".
В состав предприятия входят 15 филиалов, обеспечивающих электроснабжение 25 городов и крупных поселков Ленинградской области с населением около 1 млн человек.
Объем электроэнергии, передаваемой по сетям ЛОЭСК, составляет более 2 млрд кВт/ч. Компания обслуживает свыше 7 тыс. 800 км электрических сетей напряжением от 0,4 кВ до 110 кВ и 2 тыс. 400 трансформаторных подстанций.

ОАО "Ленэнерго" (Санкт-Петербург) учреждено 22 января 1993г. Основные виды деятельности общества - оказание услуг по передаче электроэнергии, а также осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электросетям.
Компания обслуживает территорию Санкт-Петербурга и Ленинградской области площадью 86 тыс. 739 кв. км.
Основным акционером является ОАО "Холдинг МРСК" - 50,31%.

 

16 апреля 2013 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал правомерным постановление о наложении административного штрафа вынесенное Ленинградским УФАС России в отношении ОАО «ЛОЭСК».

Ранее антимонопольным органом было установлено, что ОАО «ЛОЭСК» существенно задержало сроки присоединения жилого дома гражданина, проживающего в поселке Вырица Гатчинского района, к принадлежащим организации объектам электросетевого хозяйства, чем ущемило его законные права и интересы.

В таких действиях электросетевой компании Ленинградское УФАС России установило нарушение ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции» и в соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ назначило ОАО «ЛОЭСК» административное наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Не согласившись с наложенным штрафом, электросетевая компания обжаловала постановление Ленинградского УФАС России сначала в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а затем и в Тринадцатом апелляционном суде.

Суды обеих инстанций подтвердили правомерность вынесенного антимонопольным органом постановления
https://lenobl.fas.gov.ru/news/8671

 

Апелляция: штраф «Ленэнерго» в размере почти 6,9 миллиона рублей – правомерен

Сфера деятельности: Антимонопольное регулирование; Контроль естественных монополий
19 апреля 2013, 15:56

18 апреля 2013 года Тринадцатый апелляционный арбитражный суд подтвердил законность вынесенного Ленинградским УФАС России постановления о наложении на ОАО «Ленэнерго» административного штрафа в размере 6 852 960 рублей.

Штраф на сетевую организацию был наложен за нарушение п. 3 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции».
А именно, «Ленэнерго» навязало гражданам, проживающим в Гатчинском районе Ленобласти, договор на подключение к электросетям, согласно которому, заявители за свой счет должны были спроектировать и смонтировать на границе их земельных участков деревянные опоры, причем это требование содержалось в пяти редакциях договоров.
Также со стороны ОАО «Ленэнерго» были нарушены и сроки рассмотрения заявок граждан. Например, заявка одного из заявителей рассматривалась в течении 6 месяцев вместо положенных по закону 30 дней.
Ленинградское УФАС России установило, что эти действия монополиста являются актом навязывания невыгодных условий договора и нарушают интересы заявителей.

В соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ на сетевую организацию был наложен, так называемый, оборотный штраф.

В конце 2012 года ОАО «Ленэнерго» оплатило этот штраф, но вместе с тем и обжаловало постановление антимонопольного органа в Арбитражном суде.
Суд первой инстанции снизил сумму штрафа до 100 тысяч рублей.

Не согласившись с решением Арбитражного суда, Ленинградское УФАС обжаловало это решение в следующей инстанции.

Апелляционная инстанция подтвердила правомерность наложенного Ленинградским УФАС России штрафа в размере 6 852 960 рублей.

«Суд первой инстанции действительно принял решение о снижении суммы штрафа и представители некоторых СМИ уже задавали вопросы о том, какие механизмы существуют для возвращения уже оплаченных штрафов.

Но на сегодняшний день, как подтвердила Апелляция, ни о каком о возврате из бюджета Российской Федерации 6,9 миллионов рублей ОАО «Ленэнерго» речь не идет.

Тем более суд, на наш взгляд, разобрался с положением законодательства и позицией Высшего Арбитражного суда, который уже неоднократно разъяснял вопрос о географических и товарных границах рынка услуг по передаче электрической энергии», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Глеб Коннов.

Справка: Статья 14.31 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от 1% до 15% от суммы годового оборота компании на соответствующем товарном рынке и рассчитывается в зависимости от тяжести нарушений.

 

Кингисеппские сети ОАО "Ленэнерго":

 

Комиссия Омского УФАС обвинила ОАО «МРСК Сибири» — «Омскэнерго» в злоупотреблением доминирующим положением.
При подключении жилого дома в сельском поселении Надеждинское Омского района компания нарушила порядок технологического присоединения.
Как сообщили корреспонденту ИА «Твой Омск» в пресс-службе регионального управления Федеральной антимонопольной службы, ОАО «МРСК Сибири» — «Омскэнерго» ущемило интересы собственника строящегося объекта капитального строительства в сельском поселении Надеждинское Омского района.
При подключении жилого дома компания нарушила порядок технологического присоединения.
Антимонопольщики выдали филиалу «МРСК Сибири» — «Омскэнерго» предписание с требованием присоединить оборудование дома.
Кроме этого, энергетики должны будут перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате неправомерных действий.

https://www.fas.gov.ru/fas-in-press/fas-in-press_36693.html

 

20 мая 2013 года Федеральный арбитражный суд Северо-западного округа подтвердил правомерность вынесенного Ленинградским УФАС России решения в отношении ОАО «Ленэнерго».

Ранее комиссией Ленинградского УФАС России признала в действиях ОАО «Ленэнерго» нарушение п. 5 ч. 1. ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Дело в отношении монополиста было возбуждено по заявлению Муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» (МП «ВПЭС»).

МП «ВПЭС» направило за период с апреля 2011 по январь 2012 в ОАО «Ленэнерго» 42 заявки на технологическое присоединение электроустановок к электрической сети ОАО «Ленэнерго».
В марте 2012 года, на момент окончания рассмотрения антимонопольного дела, по десяти заявкам ответ от монополиста так и не был получен.

Отметим, что в соответствии с п. 15 Правил технологического присоединения к электрическим сетям, сетевая организация должна направить заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в течение 30 дней со дня получения заявки.

Сетевая организация обжаловала решение антимонопольного органа в трех судебных инстанциях.
Все суды подтвердили правомерность принятого Ленинградским УФАС России решения и предписания.

«Мы удовлетворены судебным решением. В то же время сожалеем, что долго приходится ждать окончательной оценки судами выводов антимонопольного органа, уполномоченного напрямую регулировать вопросы технологического присоединения, а в это время бизнес и граждане годами томятся в ожидании воспользоваться своим законным правом на энергоснабжение», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Глеб Коннов.

За допущенные нарушения Ленинградским УФАС России в отношении «Ленэнерго» было вынесено также и постановление о наложении административного штрафа в размере 8 705 526 рублей.

К сведению: с решением антимонопольного органа по этому делу можно ознакомиться, пройдя по ссылке https://lenobl.fas.gov.ru/solution/6776. А постановление о наложении штрафа можно найти здесь: http://lenobl.fas.gov.ru/solution/7242

 

Положительное решение ВАС РФ по нашему делу (неподключение в срок)
https://kad.arbitr.ru/Card/0df92eda-8490-49e9-9c22-7100ba7bdf44
Только толку-то

 

Получил сегодня решение УФАС.

 

Жительница поселка Шапки пострадала от бездействия ОАО «Ленэнерго»

Сфера деятельности: Контроль естественных монополий
03 июня 2013, 15:31
29 мая 2013 года Ленинградское УФАС России признало в действиях ОАО «Ленэнерго» нарушения части 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции».

Дело в отношении «Ленэнерго» было возбуждено по заявлению жительницы поселка Шапки Тосненского района Ленобласти.
В своем заявлении гражданка указала на нарушение ОАО «Ленэнерго» сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.
В ходе изучения материалов дела комиссией антимонопольного органа было установлено, что ОАО «Ленэнерго» включило работы по присоединению в адресную инвестиционную программу 2012 года и выбрала подрядную организация для выполнения работ.
Однако работы так и не были осуществлены.
Такие действия электросетевой компании и ее подрядчиков ущемляют права заявителя и нарушают законодательство Российской Федерации.

 

Пресс-служба Краснодарского УФАС сообщает (https://krasnodar.fas.gov.ru/news/7922):
"Решением от 21.11.2012 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России, Управление) признала, в связи с не исполнением предупреждения Краснодарского УФАС России, в действиях ОАО «НЭСК-электросети» факт нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от заключения договора на технологическое присоединение путем не рассмотрения заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: г. Краснодар, п. Плодородный-2, ул. Константиновская, 68, и не направления заполненных и подписанных в 2–х экземплярах проекта договора и технических условий в срок, предусмотренный п. 15 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В ходе рассмотрения дела ОАО «НЭСК-электросети» представлены материалы, свидетельствующие о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства, в связи с чем Комиссией принято решение о прекращении рассмотрения дела № 304/2012 ввиду добровольного устранения нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»."
13.02.2013 на основании принятого решения от 21.11.2012 ОАО «НЭСК-электросети» привлечено к административной ответственности по части 2 ст. 14.31 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.
ОАО «НЭСК-электросети» обжаловало Решение в судебном порядке.
03.06.2013 Арбитражный суд Краснодарского края отказал ОАО «НЭСК-электросети» в удовлетворении заявленных требований, признав Решение Краснодарского УФАС России законным и обоснованным."
Карточка дела: http://kad.arbitr.ru/Card/65f2ec5b-3611-42f3-82ff-82c5084df005

 

Белгородским УФАС вынесено шесть предписаний в отношении садового некоммерческого товарищества «Бродок»

Сфера деятельности: Антимонопольное регулирование
07 июня 2013, 12:09

В Белгородское УФАС поступил ряд заявлений от собственников садовых участков, находящихся на территории садового некоммерческого товарищества (далее – СНТ) «Бродок» (Белгородский район).
Заявители в своих жалобах указывали на невозможность получения акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей у правления СНТ «Бродок».
Заявители не входят в садовое товарищество, однако их участки расположены на территории СНТ «Бродок».
Комиссия антимонопольного органа, рассмотрев заявления граждан, изучив представленные материалы, пришла к выводу о том, что СНТ «Бродок» нарушает права заявителей, используя свое доминирующее положение, что запрещено ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Комиссией Белгородского УФАС было вынесено шесть предписаний о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в отношении СНТ «Бродок».

 

«Ленэнерго» оставило семью зимовать без электричества

10 июня 2013 года было проведено заседание комиссии УФАС России по Ленобласти по вопросу присоединения домов поселка Бойко Выборгского района к электрической сети «Ленэнерго» на основании жалобы одного из жителей.
В соответствии с действующим законодательством ОАО «Ленэнерго» должно было выполнить работы в течение полугода с момента подписания договора, то есть до 12 марта 2012.
Однако до дома заявителя линию электропередач не дотянули каких-то 200 метров, обосновывая отсутствием дальнейшего финансирования.

Глава семьи из 5-ти человек был вынужден снять квартиру на весь зимний период, потому что проживание в условиях русской зимы без электричества ему не представлялось возможным.
На данный момент для выработки электроэнергии семья пользуется дизельным генератором.
Представитель ОАО «Ленэнерго» обвиняет во всем подрядную организацию, которая не выполнила в срок работы, однако это не снимает ответственности с электросетевой компании.

Жалоба признана обоснованной, комиссией принято решение признать ОАО «Ленэнерго» злоупотребляющим доминирующим положением и тем самым нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о конкуренции.

https://lenobl.fas.gov.ru/news/8982

 

«Тринадцатое» - несчастливый день для «Ленэнерго»

Два штрафа на общую сумму 1 200 000 рублей, получило ОАО «Ленэнерго» 13 июня 2013 от УФАС России по Ленобласти по ч. 2, ст. 9.21 Кодекса об административных правонарушениях за повторное в течение года совершение административного правонарушения.

Штрафы на сетевую организацию был наложены за нарушение установленного законодательством тридцатидневного срока представления проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросети, а так же за нарушение срока рассмотрения мотивированного отказа заявителя от подписания договора.
При назначении штрафов было учтено смягчающее обстоятельство: «Ленэнерго» оказало содействие в выяснении подробностей по делу об административном правонарушении путем предоставления документов и сведений.

https://lenobl.fas.gov.ru/news/8985