Тип строения для оформления земли в собственность из аренды

Увы, это не относится к Нижегородской области. Только через трёхлетнюю аренду. Построился за это время - ЗУ твой. Нет - верни участок. Можно продлить один раз на три года если есть РнС или незавершёнка.
пс
В этом году депутаты заксобрания поменяли закон. Сделали не три, а пять лет.
ппс
Написал в областную прокуратуру обращение через сайт. Посмотрю, что выгорит. Если областные власти не имеют в планах давать землю в собственность или хотя бы в аренду на 20 лет, то мне уж точно суд не выиграть против них.

 

Ст. 3 168-З
2. Земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставляется в собственность членам многодетной семьи после завершения строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом.
На время строительства индивидуального жилого дома земельный участок предоставляется всем членам многодетной семьи в аренду сроком на пять лет.
По окончании указанного срока по заявлению арендатора заключается новый договор аренды такого земельного участка сроком не более чем на пять лет, при условии наличия объекта незавершенного строительства либо разрешения на строительство на данном земельном участке, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

 

@Cedric_1,
Добавлю. Вот что отправил в областную прокуратуру:

Законом №23-З от 5.04.2016г. внесены изменения в статью 3 закона Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" в части установления пятилетнего срока аренды земельного участка.
п. 6 статьи 39.5 ЗК РФ допускает субъектам Российской федерации самостоятельно устанавливать случаи и порядок предоставления земельного участка гражданам, имеющих трёх и более детей. Однако в силу части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, п. 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 21. Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс РФ дополнен главой V. 1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В соответствии с пп. 3, п. 8, ст. 39.8 данной главы Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 35 N171-ФЗ от 23.06.2014 данный закон вступил в силу с 01 марта 2015г.

Выражаясь иными словами субъект Российской Федерации вправе установить порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющих трёх и более детей после завершения строительства дома, а на время строительства предоставить участок многодетной семье в аренду, однако этот порядок (срок аренды) не должен противоречить императивным нормам ЗК РФ – двадцать лет.

В этой связи предлагаю:
1. По данному факту провести проверку.
2. Признать норму ст. 3 Закона Нижегородской области от 1 декабря 2011 года N 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" в части установления пятилетнего срока аренды земельного участка противоречащей императивным нормам пп. 3, п. 8, ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
3. Предложить Законодательному Собранию Нижегородской области, Администрации Нижегородской области принять новый правовой акт, предусматривающий соблюдение императивных требований изложенных в пп. 3, п. 8, ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ.
4. О результатах рассмотрения данного обращения проинформировать меня по электронной почте.

 

Увы. Прокуратура не находит оснований для реагирования.
Она ссылается на решение ВС, о котором я говорил выше №9-АПГ13-13
"данное положение признано не противоречащим федеральному законодательству."
Несмотря на то, что на момент издания судебного акта предельные сроки договора аренды могли устанавливаться только федеральными законами в силу ч. З ст. 610 Гражданского кодекса РФ.

Выражаясь иными словами субъектам предоставлена абсолютная свобода в установлении порядка предоставления земли многодетным. Захотят - сделают 5 лет аренду, а могут сделать и 3 месяца. Или ещё чего-нибудь. Например, сдать один донорский орган.

 

Дело в том, что любой суд примет к сведению выводы ВС в решении №9-АПГ13-13
Кстати, как раз Нижегородская обл. прокуратура и участвовала в этих разборках. И даже выиграла в областном суде, но ВС отменил областное решение.
Суд самому мудрить тот ещё головняк. Даже с работы отпрашиваться шеф не одобряет.
Думаю в Генпрокуратуру направить обращение.
Что грамотнее-то от прокуратуры попросить?

 

@Cedric_1, Сочиняю письмо в генпрокуратуру.
Областная зачем-то ссылалась на п. 3. ст 610 ГК РФ.
3. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.
Но эта статья не содержит императивных норм. Есть пределы. За них заходить нельзя. ВС в своём определении эту статью даже не вспоминает.
Отсюда вопрос: какие сроки аренды ЗУ существовали до вступления поправок от 01.03.15г?

 

@Cedric_1,

Уважаемый Юрий Яковлевич!

10 июля 2016г. я обратился в Прокуратуру Нижегородской области по вопросу соответствия отдельных положений Закона Нижегородской области от 01.12.2011г. №168-З «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области».

По результатам рассмотрения данного обращения оснований для мер прокурорского реагирования не установлено. Считаю, что выводы Прокуратуры Нижегородской области ошибочны по следующим причинам:

Законом №23-З от 5.04.2016г. внесены изменения в статью 3 закона Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" в части установления пятилетнего срока аренды земельного участка.

п. 6 статьи 39.5 ЗК РФ допускает субъектам Российской федерации самостоятельно устанавливать случаи и порядок предоставления земельного участка гражданам, имеющих трёх и более детей. Однако в силу части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, п. 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 21. Федерального закона от 23.06.2014 N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Земельный кодекс РФ дополнен главой V. 1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». В соответствии с пп. 3, п. 8, ст. 39.8 данной главы Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 35 N171-ФЗ от 23.06.2014 данный закон вступил в силу с 01 марта 2015г.

Выражаясь иными словами субъект Российской Федерации вправе установить порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющих трёх и более детей после завершения строительства дома, а на время строительства предоставить участок многодетной семье в аренду, однако этот порядок (срок аренды) не должен противоречить императивным нормам ЗК РФ – двадцать лет.

В своих выводах Прокуратура Нижегородской области ссылается на определение Верховного суда РФ по делу №9-АГП13-13 от 11.12.2013г. в котором данное положение признано не противоречащим федеральному законодательству и является элементом порядка предоставления земельного участка многодетным семьям бесплатно, а на момент издания судебного акта предельные сроки договора аренды могли устанавливаться только федеральными законами в силу ч. 3 ст. 610 Гражданского кодекса РФ.

Следует отметить, что указанная ч. 3 ст. 610 ГК РФ определяет, что законом могут быть установлены предельные (максимальные) сроки аренды отдельных видов аренды или аренды отдельных видов имущества. Однако на момент издания судебного акта федеральное законодательство не содержало императивных требований к срокам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляемых в аренду для целей индивидуального жилищного строительства. Кроме того в вышеуказанном определении Верховный суд РФ руководствовался и указывал на отсутствие противоречий между приведёнными региональными законоположениями и ст. 30 Земельного кодекса РФ. (Данная статья определяла порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В настоящее время данная статья утратила силу) То есть, несмотря на то, что субъект Российской Федерации имеет широкие полномочия устанавливать порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам, имеющих трёх и более детей, он не вправе принимать законодательные акты, противоречащие нормам Федерального законодательства, что и было оценено Верховным судом РФ.

В настоящее же время с учётом изменений в Земельный кодекс РФ принятых Законом от 23.06.2014 N171-ФЗ и изменений, принятых Законом №23-З от 5.04.2016г. в статью 3 закона Нижегородской области "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", в части установления пятилетнего срока аренды земельного участка, таковые противоречия имеются.

В этой связи предлагаю дать правовую оценку данному факту и в случае выявления нарушений принять меры прокурорского воздействия. О результатах рассмотрения данного обращения проинформировать меня по электронной почте.

 

Доброго дня! имеется участок, в Московской области, в аренде под ИЖС. аренда с 2008 года, продлена до 2018 года. аренда была на тещу, в 2015 переоформили на жену. времени, как и денег, совсем немного, чтобы построить полноценный дом и выкупить участок.
Почитал тему, я так понял, можно попробовать обойтись постройкой бани, например, для выкупа земли в собственность..отсюда ряд вопросов к уважаемому сообществу.
1. В таком случае, необходимо для получения разрешения на строительство (и последующей регистрацией бани, как дома) предоставить проект бани с измененным планом помещений и названиями (с учетом необходимых требований по общей жил. площади не менее 12 кв. м., кухне не менее 6 кв. м, санузел и тд)?
2. Далее, где-то в стороне, на "свое" место баню не будет возможности поставить, т. к., полагаю, есть какие-то требования по расположению дома, типа 5 м от первой линии. получается, придется, потом, переносить баню?
3. Даже, если это все возможно, после выкупа земли, через какое-то время, при начале строительства дома, надо будет оформлять новое разрешение на строительство? а существующую постройку (дом-баня) переводить в другую категорию строений?
Заранее благодарен откликнувшимся!

 

Пришёл отказ. Ссылаются на то, что договор аренды заключён на основании постановления администрации, а оно датировано ранее вступления в силу изменений в ЗК.
Что посоветуете?


пс
В Генпрокуратуру писал. Рассматривать жалобу не стали, спустили в область, а область прислала аналогичный ответ.