Переход с центрального отопления на индивидуальное

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Приветсвую участников forumhouse! На этом форуме нередко задают вопрос о переходе на индивидуальное отпления в многоквартирном доме (мкд) и многие отвечают что закон запрещает, но это не так!
К сожалению, до настоящего времени многие допускают неверное толкование действующего законодательства.
В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ № 190 «О теплоснабжении».
Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения».
Исходя из дословного содержания указанной нормы переход на поквартирное отопление в домах с коллективной (центральной) системой отопления запрещен не полностью, а только с использованием некоторых индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, каких именно – определено Постановлением Правительства РФ № 307 от 16.04.12 г.

В п. 44 Постановления Правительства № 307 от 16.04.12 г. указано, что в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые ЗАПРЕЩАЕТСЯ использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, НЕ отвечающие следующим требованиям:
- наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
- наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
- температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;
- давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает переход на индивидуальное отопление с использованием современных отопительных котлов, отвечающих указанным требованием. Данный вопрос уже был предметом рассмотрения судов общей юрисдикции, отказ органа местного самоуправления в переустройстве, основанный на п. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», признается судами незаконным.
Так что, если вы хотите перейти на индивидуальное отопление, то собирайте документы согласно ст. 26 ЖК РФ
Если вам что-то не понятно, как перейти на инд. отоп. то задавайте вопросы на которые я постараюсь ответить

 

Вот 9-ти этажный, панельный, 2-х подьездный дом. В нем квартира 63 кв. м. Как перейти на индивидуальное отопление?

 

Если вы хотите установить газовый котел!
1. Нужно у горгаза получить Технические Условия (ТУ) на замену газовой колонки на двухконтурный котел, ни или установку газ. котла
для этого требуються документы согласно Постановлению Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 пункт 8
т. е. нужно взять тех паспорт с БТИ. Если вы несобственик квартиры, то нотариальная доверенность от собственика кв.
Ответить должны в течении 14 дней. см п 9 Постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83
2. Добившись ТУ на замену оборудования и берем Акт ВДПО (пожарников), с этим проблем быть не должно - если у Вас колонки, то вентканалы на установку котла рассчитаны и все будет ОК
3. На основании ТУ и Акта делаем проект на замену оборудования (делают сами газовщики или другая проектная организация).
4. Потом обращаетесь в любую проектную организацию и разрабатываете проект на переделку отопления в квартире (там разберетесь, если все на поквартирку переходят то с демонтажем стояков, если нет - стояки сохраняются, а ваши батареи отрезаются и запитываются от котла).
5. Со всеми пирогами (свидетельством о праве собственности, согласием всех прописанных в квартире членов семьи), проектами на замену газ. оборудования и разводки отопления (подробно см. в ст. 26 ЖК РФ) подаете заявление в Администрацию. Они не имеют права требовать от Вас еще каких-либо документов, а отказать могут только при отсутствии перечисленных в ст. 26. Если начнется какая-нибудь муть - напишем в ФАС на них. Нам очень поможет тот факт, что в Вашем доме уже есть поквартирка. Тут будет как дискриминация Выс как потребителя, так и создание органом мсу условий, устраняющих конкуренцию - за это их по головке не погладят)

Сразу предупреждаю! Из-за неграмотности отдела или в своих интересах ПТО горгаза вам будут говорить про этот закон и чушь про него типо можно всем подъездом перейти или всем домом, но ни как не отдельно -ЭТО ЧУШЬ см. выше
Да в их полномочия, решения данного вопроса не входит!
Также могут потребовать разрешение от домоуправляющей компании (а она не даст), да и зачем спрашивать ведь домоуправляющая компания - поставщик услуг т. е. вы можете отказаться от их услуг в свою квартиру в односторонем порядке, даже если вы не будуте себе устонавливать котел! Так-же смотрим Постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83 пункт 8 и ЖК РФ ст. 26 там ни слово об разрешения от УК

 

А если в доме нет колонок? В этом случае как быть с пожарниками и как это обходить?

 

Здесь могут возникнуть проблемы с газопроводом т. к. может не хватить давления!
В вашем доме кто- нибудь устонавливал газовый котел?
В вашем случае, да и влюбом практически нужно будет делать вывод коаксиальной трубы из котла в стену.
Соответсвенно нужно согласовывать с пожарниками.
Уверен что ваш местный райгаз не обратит внимание на это, а будет обращать внимание на этот закон и писать что НЕЗЗЯ! Если вы хотите устоновить котел, то попробовать стоит, даже если у вас не получиться, то вы не приграете т. к. деньги вы не потеряете и будите дальше обогреваться от Ц. О.
Напишите заявление в местный райгаз на выдачу ТУ, если поступит незаконный отказ (а лучше два отказа)
то напишем жалобу в местный УФАС. После жалобы в УФАС врядли они будут писать снова отказ, т. к. их будут иметь по полной программе!
Претензию на не законный отказ в райгаз и жалобу в УФАС, я вам помогу написать!
P. S. есть не мало случаев, когда люди переходили на инд. отопл. не имея в квартире газовой колонки!

 

Забыл спросить! Диаметр стояка газопровода в вашей квартире? Он должен быть не менее 20 мм

 

Согласование вывода коаксиальной трубы на внешнюю стену дома - это только пожарники? Или еще есть инстанции? По теории то, согласие собственников надо...
Насколько я знаю - там, в документах, у нас никто ничего не запрещает. Просто пишут "в соответствии с проектом" - а вот выполнить и согласовать проект - ни у кого еще не получилось. То архитектура не дает изменять фасады, то требуют согласие собственников...

 

По поводу архитектуры по пробую разобраться в близжайшее время!
Кто с вас требует согласие всех собственников? администация или архитектура?
Если вы стояки отопления не будете отрезать в своей квартире, то согласие не требуеться (почитайте решение ВС РФ от 22.09 2009г. № ГКПИ09-725), но лучше собрать не мене 2/3 собствнников мкд

 

Читаем ст 26. ЖК РФ
1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Комментарии юриста:
В каждом конкретном случае отдельным муниципальным правовым актом каждого населенного пункта определяется свой орган местного самоуправления, который уполномочен согласовывать переустройство и перепланировку жилых помещений. При этом следует помнить, что заявителю необходимо обращаться именно в тот орган местного самоуправления, на территории которого находится переустраиваемое помещение

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
Комментарии юриста:
Перечень документов исчерпывающий, что позволит заявителю соблюсти требования в полном объеме и получить обоснованный ответ на заявление о от уполномоченной организации.

4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Комментарии юриста:
Законодатель установил предельный срок рассмотрения заявления о перепланировке или переустройстве жилого помещения, что устранило возможность халатного отношения должностных лиц к выполнению возложенной на них обязанности.

5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Комментарии юриста:
У заявителя есть два способа получить решение органа местного самоуправления по вопросу рассмотрения заявления о переустройству или перепланировке помещения: получение лично на руки в течение трех дней с момента истечения срока рассмотрения или по почте по месту жительства, указанному в заявлении.

6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Ваш дом являеться памятником? Где написано что нужно согласие всех жильцов?

 

Дом памятником не является. Но вынос чего либо на фасады, т. е. их изменение - требует согласование архитектуры.
Стены дома - общее имущество собственников. Общее. Имущество.
И плакат ли за деньги повесить, или дырку прорубить - нужно их согласие. Внутри квартиры - там твори что хочешь. А все что за обоями - общее имущество.
Так что - не выходит аленький цветочек.

 

Что такое обжее имущество я знаю, ст 36 ЖК РФ
70% подписей от собсственников мкд, будет достаточно!
Думаю что собрать будет возможным!
В моем случае, архитектура последний (окончательный) орган соглосавнаия в переустройстве и для них действует ст 26. ЖК РФ и они не имеют права требовать других документов в том числе согласие всех собственников мкд, но судебная практика показывает, что суд беред во внимание ст 36 ЖК РФ

 

А как быть когда архитектура отказывает в согласовании проекта под предлогом "нарушения архитектурной целостности эстетической составляющей градостроительного замысла"?


И как правило муниципалы - собственники примерно 30-40% дома. Что делать если они не подписывают согласие?

 

Повеситься)! На данный вопрос пока не могу ответить, т. к. с ним первый раз встречаюсь, но уверен при желании выход есть!
При желании можно этот вопрос задать на другом форуме, там уж точно ответят!

 

Задал Ваш вопрос на др. форуме и получил ответ быстро!
Вот сам ответ.
" На сегодняшний день СНиП 41-01-2003 допускает размещение коаксиалки. Интересно, а если в доме нет кирпичного дымохода, коакс. нельзя, то какой выход? приставной металлический? По-моему,он смотрится хуже, чем коакс. Архитектура не вправе отказать размещение коакс. дымохода, т.к.это допускает действ. СНиП. Есть своды правил, где есть запрет на коакс, но они носят рекомендат. хар-р.на форуме об этом сказано (могу выслать свою претензию в райгаз),а СНиП носит обязат хар-р. Целостность также не будет нарушена, в отвер. под дымоход сначала вставить можно метал. футляр, затем коакс. трубу. Почитайте СНиП, там сказано, что допускается при согласовании с сэс и выводом коакс. за габариты лоджий, балконов. Наверняка, раньше разрешала ваша арх-ра до 190-фз,это уже дискриминация вас. Да, согласие жильцов, может, и нужно, но требовать его от вас арх-ра не вправе. Смотрите ст26 ЖКРФ. Об этом писала ... выше-если сделаете не спросив, это, конечно, формально нарушение, только непонятно, какие права жильцов вы нарушаете?
Я сам двигаюсь по этому руслу, после претензии горгаз вылал ту, но написал там, что нудна вертикальная труба. Написал еще одну претензию по дымоходу. жду. дальше будет возьня с арх-рой"

 

Дык архитектура не на СНиПы ссылается когда отказывает. А на "Эстетическую ценность".
А согласие собственников нужно для получение разрешения на производство работ.