Для начинающих: порядок действий при желании построить дом

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Тем не менее такие требования есть и без них не разговаривают. Неужели прям во всем Питере никто не доказал, что не правомерны требования?

 

Может и доказал, но админка продолжает гнуть своё и никому е говорит. Вот и всё.
Читайте соседнюю тему про ГПЗУ - там всё написано. Зачем разговаривать? Подавайте документы и пусть пишут отказ. С отказом в суд по незаконному бездействию.

 

А вот и да - в РФ пока что действует ГрК РФ.

Зачем ругатся. Все делаем хладнокровно.

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. N 33-5095/2014

Судья Андреева Г. В.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Андреевой Т. Б.,
судей Решетникова М. Н., Шадриной Е. В.,
при секретаре О. Г.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению О. П. об оспаривании действий (бездействия) администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области по апелляционной жалобе О. П. на решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2014 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шадриной Е. В., объяснения О. П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

18 июля 2013 г. администрацией муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее - Тихвинский муниципальный район) О. П. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
13 ноября 2013 г. О. П. обратился в администрацию Тихвинского муниципального района с заявлением о выдаче градостроительного плана данного земельного участка.
5 декабря 2013 г. ему дан ответ, что в предоставлении муниципальной услуги "подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" ему отказано, а в письме от 30 января 2014 г. администрация Тихвинского муниципального района разъяснила, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный в договоре аренды, не соответствует правилам землепользования и застройки Тихвинского городского поселения Ленинградской области. В частности, земельный участок расположен в зоне Р-1 "зона городских парков, скверов, садов, бульваров", не предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства.
Полагая, что действия (бездействие) администрации Тихвинского муниципального района противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают его права, О. П. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ администрации Тихвинского муниципального района в предоставлении муниципальной услуги "подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков" и обязании указанного органа местного самоуправления обязать выдать ему градостроительный план земельного участка.
Тихвинским городским судом Ленинградской области постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе О. П.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель администрации Тихвинского муниципального района не явился.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции ввиду неправильного применения норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд исходил из вывода о том, что действия (бездействие) администрации Тихвинского муниципального района основаны на положениях действующего законодательства и не противоречат Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Судебная коллегия находит данный вывод суда неверным.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.
В силу части 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка является одним из видов документации по планировке территории.
Полномочия по утверждению подготовленной на основании документов территориального планирования поселения документации по планировке территории администрацией муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее - Тихвинское городское поселение) переданы администрации Тихвинского муниципального района (решение совета депутатов Тихвинского городского поселения от 4 мая 2011 г. N 02-197, решение совета депутатов Тихвинского муниципального района от 4 мая 2011 г. N 01-170).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
Согласно части 6 статьи 43 указанного Кодекса подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, должна осуществляться в составе проектов межевания территорий, такая же возможность предусмотрена и в отношении застроенных земельных участков.
В части 17 статьи 46 того же Кодекса предусмотрено, что в случае, если физическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, не требуется проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 данной статьи и определяющих последовательность действий органов местного самоуправления, связанных с подготовкой документации и проведением публичных слушаний. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Из содержания приведенных норм следует, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляются по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа.
При этом названные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации возлагают на собственника, пользователя либо иное заинтересованное лицо только одну обязанность - предоставить документы, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.
Учитывая, что подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков являются муниципальной услугой, к этим правоотношениям применяется Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с пунктом 2 статьи 2 которого под муниципальной услугой понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей, в пределах полномочий этого органа.
Таким образом, несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, указанного в договоре аренды, правилам землепользования и застройки Тихвинского городского поселения не может служить основанием для отказа в выдаче градостроительного плана.
Несоответствие разрешенного использования земельного участка документам территориального планирования поселения влечет иные правовые последствия - указание в градостроительном плане информации о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке в соответствии с генеральным планом поселения, являющимся основным документом территориального планирования поселения, обязательным для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений при подготовке и утверждении документации по планировке территории (часть 3 статьи 9, пункт 2 части 1 статьи 18, пункт 1 части 1 статьи 26, пункт 5 части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Поскольку градостроительный план земельного участка, отвечающий требованиям части 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органом местного самоуправления заявителю не выдавался, правомерность отнесения администрацией Тихвинского муниципального района земельного участка к зоне Р-1 (зона городских парков, скверов, садов, бульваров) предметом проверки суда в данном деле не является.
Принимая во внимание, что выводы суда о законности действий (бездействия) администрации Тихвинского муниципального района в отношении О. П. основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующего правоотношения, по поводу которых возник спор, имеются основания для отмены решения суда в порядке ст. 330 ГПК Российской Федерации и принятия по делу нового решения об удовлетворении требований О. П.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 25 июня 2014 г. отменить, принять по делу новое судебное постановление, которым заявление О. П. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области в предоставлении О. П. муниципальной услуги "подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков".
Обязать администрацию муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области выдать по заявлению О. П. градостроительный план земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.

 

Думаю мое сообщение будет полезно для топикстартера. Сам приобрел участок ИЖС для постройки дома для пмж (г.казань) 3,5 года назад. И не по наслышкам знаком с вопросам по документациям. Изначально нужно взять свежую выписку в рег палате и посмотреть нет ли у участка обременений (у меня оказалось охранная зона водопровода и электричество) это и хорошо и плохо. Хорошо потому что это все есть непосредственно возле участка а плохо что любое действие при получении разрешения теперь приходилось согласовывать с хозяевами сетей. В итоге я наконец через через пару лет владения участком все таки получил это заветное разрешение на строительство. Причем вместе с этим свидетельством мне предоставили приложение в котором конкретно прописаны что где как я могу строится (это касается и забора). И уже никакой сосед никакой гос орган естественно при соблюдении мною этих цифр ко мне не подкопается. Так что бюрократии конечно полно при решении строится по букве закона но самоудовлетворение от результата не меньше. Ведь в нашем правовом государстве нужно быть на чеку...

 

Хе а почему не пойти сразу в архитектуру мимо администрации? Уж они и электрики тут не причем, читаем кодекс гражданского строительства. Ст. 46 вроде пункт 17. Все делается бесплатно и нужен только паспорт, заявление и выписка из кадастра.

 

Так вот как раз это требования архитектуры, КГА.

Попробую не тратить время на КГА, а обратиться в МфЦ для получения разрешения на строит -во сдав СПОЗУ на кадастровой схеме, а не на ГПЗУ

 

Вы можете подать и на ГПЗУ, может на понт берут, если откажут, то попросите именно письменный отказс формулировкой и тогда все будет понятно.

 

А вот на этот документ не могут сослаться при отказе без ТУ от электриков http://egov.law.kodeks.ru/npd/show_document/537957782? пункт 2.8?

 

Написано же "вправе".

 

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, как правильно поступить в данной ситуации. У родителей мужа в собственности участок лпх и дом. Сделали межевание участка, далее размежевали его на два, один с имеющимися хоз постройками (при межевании их не указывали), второй с домом. Дом со всеми коммуникациями. На первом участке (с хозпостройками) собираемся строить себе деревянный дом. Дом хотим начать строить в феврале, разрешение на строительство взять не успеваем, тк 3 раза доки возвращались и все по новой начинали делать, на дальнейший период стройку тоже не можем отложить, тк дерево, соответственно для строительства подходит зимний период.
Предполагаю, что сначала мужу с отцом надо оформить куплю-продажу на участок или дарение, что лучше, подскажите пожалуйста специалисты в данном вопросе? Дальше в каком направлении нам двигаться если строительство уже будет идти? Как правильно поступить- разрешение на строительство или же дачная амнистия? Распостраняется амнистия на земли, размежеваные в прошлом году, с учетом добавления10 процентов к размеру участка? или это неважно? Как коммуникации подключать? Строить планируем с фирмой по договору, договор заключаю я, имею ли право на налоговый вычет, если земля еще на отца мужа будет оформлена? Подскажите пожалуйста, как правильно поступить в данной ситуации.

 

@Cedric_1, подскажите пожалуйста, почему лучше оформить дарение а не куплю продажу?

По времени у нас получается, что земля еще на свекра оформлена, договор о строительстве на меня, стройка уже в феврале или начале марта начнется, те получится так что строить будем на его земле, потом оформим на мужа землю, а потом оформим дом- как в этом случае с вычетом будет дело обстоять подскажите пожалуйста? как правильно сделать все, чтобы наверняка получить вычет?

Земля на мужа будет оформлена, а договор о строительстве на меня, получить вычет могу только я, получится или нет?

 

@Cedric_1, чем предпочтительней дарение?

нет разницы на кого будет оформлена земля? получить вычет могу только я