Разрешение на строительство-2

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Мне было отказано в получении РНС из-за отсутствия утверждённых ПЗЗ. При письменном отказе в выдаче РНС, конечно можно строится, но после в суде нужно будет привлекать экспертизу. Разрешение на строительство-2

 

Экспертизу для чего?

 

Вот такое написал, очень хочу от вас услышать, что добавить, а что лишнее и вообще правильно ли?

Старшему помощнику прокурора республики Башкортостан
Рахматуллиной Наталье Владимировне
От Гайнуллина Ирека Асхатовича
Проживающего по адресу: г. Уфа ул. Ахметова д. 300 кв. 12

ЖАЛОБА

Обжалование решение прокурора, о бездействие в нарушения Градостроительного кодекса.

Ранее писал Заявление о признании незаконным отказа отдел Архитектуры и Градостроительства Кушнаренковского района
в выдаче градостроительного плана земельного участка.(25р-53642-14)
Получил ответ от 05.11.2014 (прилагаю)
Прокурор нарушил инструкцию (реквизиты ненашёл) не ответив мне на основании какого закона возможен отказ в выдаче ГПЗУ
и на каких основаниях. А он обязан давать оценку всем доводам в обращении.

Заместитель прокурора Отвечает:
В соответствии с ч. 1 Статья 44. Градостроительного кодекса РФ Подготовка градостроительных планов земельных участков
осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства,
реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Да мой участок собираюсь использовать под строительство никаких обременений или ограничений в Свидетельстве на землю
не указаны.
И хочу чтоб в ГПЗУ отобразили согласно ч. 3 Статья 44. Градостроительного кодекса РФ 3.
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений,
сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

Заместитель прокурора Отвечает:
Согласно требованиям п. п. 8,10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
и особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160,
В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов
электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению,
и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц,
а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе
размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических
документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства,
а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого
хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам
запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений

По п. 8
1. Столб стоит за участком и НЕЧЕГО не препятствует доступу к этому объекту электросетевого
хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
2. Согласно тому же постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 №160
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства С изменениями и дополнениями от: 26 августа 2013 г.
Охранные зоны устанавливаются:
Вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства
(на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями,
отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:
Проектный номинальный класс напряжения, 35 кВ Расстояние, 15 м.
То есть Заместитель прокурора это не учёл в вынесении решения.

По п. 10 А не в пределах охранных зон нужно только РНС, для чего Я и хочу получить ГПЗУ

Заместитель прокурора отвечает:
Как установлено проверкой, земельный участок, расположенный по ул. Большая, 1. д. Среднеакбашево, Кушнаренковского района, РБ
частично входит в Зону "Республика Башкортостан, МР Кушнаренковский район. Охранная зона ВЛ35кВ "Шарипово-Казарма"
с отп. на ПС Каратяки; ООО "Башкирэнерго".
Таким образом, строительство объектов недвижимости на указанном участке без согласования с сетевой организацией невозможно.

1. В Свидетельстве на землю написано: Существующие ограничения (обременения) права: не зарегестрировано.
2. А по закону постановление Правительства РФ от 24.02.2009 №160
на строительство в ОХРАННОЙ ЗОНЕ нужно согласование с сетевой организацией.
Про Большую часть участка которая не в охранной зоне нечего несказано.

Прошу вас основываясь на нормы закона изложеные выше. Решение заместителя прокурора Кушнаренковского района Р. Р. Кульчурин
считать не действительным и обязать Прокуратуру Кушнаренковского района вынести признании незаконного отказа
отдела Архитектуры и Градостроительства Кушнаренковского района в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Прилагаю документы:
1. Ответ заместителя прокурора Кушнаренковского района Р. Р. Кульчурин
2. Свидетельство о государственно регистрации права на землю
3. Расположения Участка и ЛЭП по краю участка на Публичной Кадастровой карте. 67 это мой участок. Синяя полоса ЛЭП

 

"Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации ".
Как-то все у Вас сумбурно написано. Вы должны доказать, что отказ в выдаче ГПЗУ вообще не предусмотрен ГрК и прокурор это не учел при рассмотрении Вашего обращения (здесь необходимо видеть какой текст Вы отправили прокурору). А так получается, что Вы жалуетесь на кривой ГПЗУ.

 

Поэтому и прошу поправить, добавить, убрать лишнее) Вроде как помощи прошу.
А прокурору Я отправлял следующий текст:

Прокурору Кушнаренковского района
От Гайнуллина Ирека Асхатовича
Проживающего по адресу: г. Уфа ул. Ахметова д. 300 кв. 12

ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным отказа отдел Архитектуры и Градостроительства Кушнаренковского района в выдаче градостроительного плана земельного участка.

Прошу провести прокурорскую проверку и защитить мои права по следующим обстоятельствам:
01 Сентября 2014г я Гайнуллин Ирек Асхатович обратился в отдел Архитектуры и Градостроительства Кушнаренковского района с заявлением о предоставлении мне градостроительного плана земельного участка.
К указанному заявлению я приложил:
1) Заявление на подготовку Градостроительного плана земельного участка;
2) Копию Свидетельства о Государственной Регистрации Права собственности на земельный участок;
3) Кадастровую выписку о земельном участке;
Кадастровую выписку о земельном участке Я оплатил у них же 300 рублей, квитанция имеется.
В соответствии частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в случае, если физическое лицо обращается с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его.
При этом, как указанно в приведенном пункте, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 этой же статьи ГрК РФ, не требуется и с заявителя при выдаче ему ГПЗУ плата не взимается.
Таким образом, мной были соблюдены требования, установленные ГрК РФ (подано заявление) и были представлены документы, которые могут потребоваться для исполнения органом местного самоуправления своей обязанности по выдаче мне ГПЗУ.

07 октября 2014г. я Гайнуллин Ирек Асхатович лично в руки получил отказ о выдаче ГПЗУ следующего содержания.
№113 от 02.10.2014
Ваше заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: Кушнаренковский район, д. Среднеакбашево, ул. Большая, 1 (кадастровый номер: 02:36:18 05 01:67) Рассмотрено и принято решение отказать, так как по данному участку проходит ВЛ 35 кВ "Шарипово-Казарма" с отп. на ПС Каратяки.
подпись Архитектора района Шамро Г. Л.
Данный отказ я считаю незаконным по следующим основаниям:
1) Согласно части 2 и части 3 статьи 44 ГрК РФ
2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
3. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
2) То что участок согласно кадастровой выписки Частично входит в Охранную зону ВЛ 35 кВ не может служить отказом. В свидетельстве о государственной регистрации права прописано Существующие ограничения (обременения) права не зарегистрировано.
3) Отказ в выдаче ГПЗУ не соответствует Градостроительному кодексу РФ и препятствует в подготовке документов для получения разрешения на строительство.

Дата: 10.10.2014 Гайнуллин Ирек Асхатович

 

А Вы с ГПЗУ заходили в соответствующую тему?
https://www.forumhouse.ru/threads/234069/. У Вас изначально, как мне кажется, не совсем верно написана жалоба в прокуратуру. Вот почитайте у Ильи Савека https://docs.google.com/document/d/19ziLZ9VG0BzxfM4AwsS3uRcNU8apzc6Nd0asoZpyH-E/edit#

 

И это то же обсуждалось.
Согласно пункту 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Вот для этого и нужна будет экспертиза.

 

ИЖС - тоже объект капитального строительства

 

ВЫ сейчас говорите точно как наш районный архитектор.
ИЖС-это ИЖС и к нему другие требования, в отличие от обьекта капстроительства.

 

Всё это теоретические споры, в каждом "колхозе" могут трактовать чиновники по разному, и если конкретный представитель власти так считает, то так и есть, и добиться справедливости можно только через суд. И то не факт, что там может быть дана верная оценка, единственная надежда на прецедентное решение Верховного суда (как в случае например с ГПЗУ).

 

Здравствуйте. Вновь возвращаюсь к вопросу строительства дома в СНТ. Если построю одноэтажный дом 40 кв. м и рядом одноэтажный дом+мансарда, площадью около 150 кв. м, без разрешения на строительство, насколько все это дело чревато последствиями? Разрешенные виды - садоводство. За ГПЗУ обращаться нет желания.

 

@Дмитрий1Ucha, строят не в СНТ, а на земельных участках определенной категории и вида разрешенного использования.

СНТ это кстатить форма общественного объединения

 

@dgungar, категория - земли населенных пунктов, разрешенные виды - садоводство, участок 7.5 соток. Стоят и большие дома в три этажа в этом СНТ.

 

Нашим людям надо памятники при жизни ставить за борьбу с этой бюрократией) Если я размещу два дома на участке не по линии застройки (думаю что-то такое там есть), т. к. на участке есть маленький домик и он стоит с краю участка у забора вдоль дороги, дальше у соседа дом расположен точно также с краю участка, чревато ли это? Нет времени на всю эту беготню по инстанциям, а строится уже планирую в ближайшее время.

 

Необходимо смотреть ПЗЗ вашего муниципального образования, но насколько я изучал ПЗЗ в нашей области - пишет их один человек под копирку.