Как открыть магазин на территории СНТ. Правовые вопросы

На участке для садоводства в СНТ по декларации зарегистрировано нежилое здание. Потом это здание сдали в аренду ООО, где последнее получило лицензию на торговлю алкоголем и нормальная жизнь закончилась...
В этой связи вопросы:
1. На сколько законно сиё мероприятие?
2. Как бороться, какие шаги предпринять?

 

Незаконно, тем более, что земля наверняка сельхозка.

Пишите в администрацию. Что нибудь в духе -
Сад. участок ...используется не по назначению. (информация)...
Напоминаю, что в силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Следовательно, до тех пор, пока земельный участок имеет целевое назначение и виды разрешенного использования «для садоводства», он должен использоваться исключительно в соответствии с целевым назначением. Данный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации. Так, Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июня 2011 г. ¹13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А. В. Воробьева» указал, что:

- принцип деления земель по целевому назначению на категории – один из основных принципов земельного законодательства, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Ну и т. д.

 

Пишите, пишите в администрацию. Я даже вам скажу, что будет. Нарушение скорей всего есть - обычно по ПЗЗ в садоводствах не предусматривается ВРИ "Торговля и бытовое обслуживание". Но есть много НО.
1) собственник участка - физ. лицо, как правило. Поэтому земельный контроль может провести проверку в отношении него. Но привлекать к ответственности его не будут, поскольку по действующей практике состав правонарушения наличествует у арендатора.
2) арендатор - юридическое лицо. Поэтому проводить его проверку можно либо в соответствии с планом проверок, либо проводить внеплановую проверку. Внеплановую проверку можно провести либо по требованию прокуратуры (которое еще получить надо) либо при серьезных косяках (ну типа когда ядерные отходы захоранивают на земельном участке, да и то наказать могут за такое, на всякий случай). Короче, земельному контролю проще написать, что арендатор будет включен в план проверок на след. год (а теперь уже даже позаследующий, поскольку планы на 2015 год уже отправлены в прокуратуру).
К моменту проверки можно по-разному извратиться - заключить договор аренды с другим лицом, просто закрыть магазин на день проверки, и снять вывеску. Было бы желание.
Ну и штраф по 8.8. КоАП не такой уж большой. Да и еще все действия госорганов можно обжаловать в суде. Обходится это почти бесплатно (если знать, как), а время потянуть можно на год. При этом суд будет на стороне жалобщика и будет под микроскопом изучать все документы проверки - так предусмотрено АПК. И если найдет какую-нибудь малейшую ерунду - может и действия незаконными признать.

 

Речь идет о том, что согласно 171 ФЗ при получении лицензии на алкоголь нужно предоставить договор аренды, зарегистрированный в респалате, причем более чем на год, поэтому просто снять вывеску и закрыться не получиться...

Спасибо всем за ответы и рекомендации, начинаем чистописание!

 

@Andrononic, а вы уверенны что лицензия на алкоголь получена именно на этот адрес?
я думаю что есть некое ООО или ИП имеющее несколько торговых площадей, и одну лицензию.
или вообще лицензия на алкоголь у другого ООО - такие схемы тоже возможны. так как это снт - с проверками врят ли туда кто-то придет. На это и расчитано.
Так что пишите везде в администрацию, местную налоговую, в прокуратуру с требованиями проверить законность открытия магазина и продажи алкоголя. (кстати везде есть электронные приемные)

 

Лучше в прокуратуру - только она может выставить требование о проведении внеплановой проверки другим органам.

 

@Andrononic, в прокуратуру мало, пишите и в администрацию пусть проверят эту торговую точку. СНТ зона отдыха там не могут (не должны) продаваться спиртные напитки, сигареты, слабоалкогольные напитки, ну законность открытия этой торговой точки проверят.

 

Хозяин магазина состоит в неком родстве с главой администрации и своим вызывающим поведением показывает, что ему всё можно.

 

@Andrononic, ну и пусть показывает, может его высокопоставленный родственник о его деятельности и не подозревает.

 

Такая ситуация. Сосед в СНТ построил магазин и "кафе" у себя на участке у самой границы. Навес, холодильник построил уже на землях общего пользования CНТ. Закатал площадку и придорожную канаву в строительный мусор из кирпичей и старого асфальта для парковки машин.

У него есть еще один участок, и как выяснилось, он собирается строить там магазин стройматериалов внушительный размеров, уже залил фундамент. Заезд опять через земли общего пользования. Про то, что машины проезжают через все СНТ, чтобы не разворачиваться, говорить не приходится. Плюс у него три собаки, которые каждого клиента встречают неугомонным лаем днем и ночью.

Статус земель СНТ - земли с/х назначения.

Вопрос? Разрешена ли коммерческая деятельность в СНТ? Ведь много где есть магазины. Кто выдает разрешения, на каких основания и кто контролирует? Могут ли у него иметься правовые основания для ведения ком. деятельности? Или эта деятельность заведомо нелегальная?

Никого из членов СНТ не уведомляли, собрания не проводилось. Просто под шумок, пока все в Москве, была отстроена площадка на землях общего пользования. На все вопросы соседу, одни ответ: "Вы мне завидуете". Конечно же завидуем, оттяпать сотки 2-3 общего пользования и завалить ее стр. мусором. под стоянку. Еще и в председатели метит.

 

На счет кафе всё предельно просто. Пишите в санэпидемстанцию. Для кафе очень жесткие требования- наличие водоснабжения, канализации, договора на вывоз мусора. Кафе и в "положенном" месте закрыть не проблема. На все остальные вопросы здесь уже ответили.

 

Ну, сдесь все предельно просто:
1. Нецелевое использование ЗУ.(под кафе, магазин)
2. Если ЗОП используются без согласия Общего собрания членов СНТ, то необходимо требовать освобождения части ЗУ ЗОП.
3. Если ЗОП используется иными (не членами СНТ) гражданами, для подъезда к кафе, магазину, то требовать от причинителя ущерба адекватной оплаты или прекращения.
4. Если нарушаются иные права членов СНТ (право на отдых) в связи с шумом и т. п то требовать прекращения.
В любом из вышеприведённых случаев необходимо жаловаться в суд от имени СНТ (председатель)- исковое о требовании прекращения или освобождения (негаторный и\или виндикационный иск)

 

Если бы председателю было дело. В этом году видимо уже ничего не будет. За зиму магазин построит. Может по весне спохватятся. Просили двести раз приехать на комиссию, составить акт нарушения. Ждали не одну неделю. И плюнули.