Реальная практика подключения по ПП1314 с 1.03.2014 - 3

Может кому помогут эти судебные акты.
По первому судебному акту мотивировка была отменена апелляцией, правда по существу дела, а не потому что суд не может обязать ФАС.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.11.2013 (судья Парфенюк А. В.) заявленные Компанией требования удовлетворены частично, оспариваемое решение Управления, оформленное письмом от 05.08.2013 N 3096 признано незаконным. Суд также обязал антимонопольный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения в соответствии с порядком и сроками, установленными Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2012 N 339 (далее - Административный регламент N 339), заявления ОАО "Вологдаэнергосбыт" (вх. N 3347 от 20.06.2013) и принятия по нему решения, предусмотренного частью 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ). В удовлетворении остальной части заявленных требований Компании отказано.

{Постановление ФАС Северо-Западного округа от 28.07.2014 по делу N А13-9521/2013 {КонсультантПлюс}}
Решением суда от 06.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.01.2013, производство по делу N А13-6062/2012 в части требования предпринимателя о признании незаконным бездействия управления прекращено (применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ). Решение УФАС, изложенное в письме от 21.02.2012 N 577, принятое по результатам рассмотрения заявления (жалобы) Кононова А. А. от 28.12.2011 (вх. N 7-ОГ от 24.01.2012), признано не соответствующим Закону N 135-ФЗ и недействительным в части вывода об отсутствии у антимонопольного органа полномочий на рассмотрение заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства. На основании статьи 201 АПК РФ суд обязал УФАС устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения его жалобы от 28.12.2011 (вх. N 7-ОГ от 24.01.2012) в части, указывающей на признаки нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с порядком и сроками, установленными Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 25.12.2007 N 447 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.01.2008 за N 11067; далее - Административный регламент N 447, Регламент). В удовлетворении остальной части заявления предпринимателю отказано.

{Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.05.2013 по делу N А13-6062/2012 {КонсультантПлюс}}
Может попробовать пойти через статью 201 АПК РФ, «устранить допущенные нарушения прав путем….»

 

Вот как раз в 201-й статье то и основная затыка...

2. Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Т. е. буквально суд может удовлетворить заявление, только если нарушаются права и интересы в сфере предпринимательской и иной экон. деятельности.

А вот для отказа по другому пункт сформулирован:

3. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Здесь почему то уже нет упоминания предпринимат. и иных экон. прав.

То есть получается дилемма - АС и отказать не может, и удовлетворить не может заявление физика, потому что если нарушаются только неэкономические права физика, то отказать нельзя, но и удовлетворить нельзя.
Загогулина однако...ничё нельзя по физику

 

@Gibe1, АС в принципе заточен на юриков, не много оснований есть для тяжбы с физиками.
Вот моя выдержка из жалобы в ФАС, когда УФАС сказал, что если не нарушаются предпринимательские права то идите лесом, вообще не подлежат рассмотрению мои обращения.
"Во-первых, УФАС не вправе оценивать для каких целей мною подано заявление о получении ГПЗУ и разрешения на строительство.
Доказательств ведения хозяйственной (предпринимательской) деятельности я в настоящий момент представить не могу, однако, это не ограничиваем меня в намерениях зарегистрировать на данном участке земли юридическое лицо или перерегистрироваться в индивидуального предпринимателя, осуществлять сельскохозяйственную деятельность или сдавать в аренду земельный участок или дом и т. д.
При этом необходимо отметить, что бюрократические препоны которые ставит администрация городского округа Домодедово не дают мне реализовать указанные планы.
Без ГПЗУ невозможно получить разрешение на строительство, без разрешения не строительство невозможно построить дом, без постройки дома невозможно получить почтовый адрес, без наличия почтового адреса невозможно зарегистрироваться и т. д.
Таким образом, вышеуказанные действия ограничивают меня как гражданина планирующего заняться предпринимательской деятельностью, при невозможности доказать намерения в данное время.
Исходя из логики УФАС, граждане не являющиеся субъектами хозяйственной (предпринимательской) деятельности не в праве обращаться в антимонопольные органы."
Демогогия, но все же...
конечно в АС нужно уже доказать о нарушении Ваших прав и экономической деятельности.

 

во-во

в том то и дело, что не обязательно
Статья 29. Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

 

Ну это они в Тверь позвонили и спросили как вы умудряетесь отмазываться от договоров стоко времени.

Вот как грамотно это приподнести на заседании?

 

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Статья 23.2 ФЗ «О газоснабжении в РФ» прямо запрещает определять размер платы за подключение к сетям газораспределения соглашением сторон соответствующего публичного договора, т. к. он определяется органами государственной власти, соответственно по условию о размере платы за подключение не может и не должно быть достигнуто соглашение между сторонами в публичном договоре.
Следовательно, отсутствие в тексте договора прямого указания размера платы о подключении никоим образом не влияет на обязанность заявителя по публичному договору о подключении, установленную в ст. 23.2 ФЗ "О газоснабжении в РФ", уплатить её в размере, установленном РЭК Тверской области...

 

Кажется в челябинской губернии договора были с такой ссылкой.

 

не знаю. это я сам придумал

 

я не про Вашу, что плата устанавливается после решения исполкома

 

А, ну так в Твери горегазовский деятель подтвердил мои догадки... всё было норм по старым правилам, кому надо - тарифы на подключение устанавливали, обращались в местную администрацию и вуаля, никакой разницы с ПП1314. Это только всех остальных дурили, что нет тарифов, поэтому обязаны заявители строить сами. Тарифов не было, потому что горегаз за их установлением не обращался, а местные власти по собственной инициативе ух установить не могли, так как местные власти тарифы не устанавливают, а лишь утверждают... а на утверждение их представлять должен был горегаз... а ему оно зачем?

 

Вообще в Твери складывается ощущение что энергетики, газовики и РЭК (судя по всем тарифам) очень тесно дружат. Вот здесь и вопрос, а когда они будут приняты? Нигде не встречал сроков выполнения, обязывающих РЭК принять эти ставки. Думаю никаких "анализов документов представленных ОАО "Газпром газораспределение Тверь" она не производит, поскольку таковых просто нет и, думаю ближайшее время не будет. Что тагды делать?

 

заседание Правления РЭК было 30-го, там в повестке был вопрос об этих тарифах, следите за их сайтом

 

Вопрос стоял за № 12, вот токо дошли ли они до этого пункта? .

 

Сегодня, наконец, закончилась моя эпопея с газом - газ подключили (10 минут работы - завинтили пару шайбочек на трубе и поставили пломбу на счетчик, и 3 года и 8 месяцев нервотрепки).

Замечания к топочной дома для пуска газа при приемке МОГом были следующие (подключающимся в помощь):
1. Сделать Трафарет (надпись на заборе - название улицы и номер дома)
2. Покраска наружных и внутренних труб в любой цвет (желательно с грунтовкой, чтобы не перекрашивать каждый год - на улице ржавеют)
3. Гильзу (отрезок трубы 63 диаметра в наружной стене дома, в которую заводится внутренняя газовая труба 32 диаметра) в стене заделать пеной, что бы не было открытого отверстия и щелей в стене дома.
4. Изменения в проекте (согласовать с ПТО треста)
5. Пол чистовой (все трубы должны быть утоплены)
6. Внутренняя дверь в топочной из любого материала, НО - обязательна либо щель от пола - 5 -10 см, либо вентрешетка в двери для циркуляции воздуха.
7. Обвязка котла - мягкий шланг от котла к внутренней металлической трубе газопровода (муж съездил на строит. рынок и купил металлизированную дюймовую гофру 2,5 метра, с соединениями: муфта, штутцер, гайка - на сумму 1300 руб.)
8. Доделать дымоходы + акт
9. Сигнализатор загазованности и оборудование подключить (Договора - годовое обслуживание сигнализатора намного дешевле в Тресте, но в МОГе не подключают, а только берут на обслуживание)

Газопровод н. д. 220 метров 110 диаметра в нашей собственности. Годовое обслуживание газопровода собственника составляет 5782 руб. в год (489 руб. в месяц).

 

@Anel58, а как же праздник 9 мая и отчет о газмясе, проделавших работу?