Должны ли входить в оплату договора з/плата, налоги, сборы и пр?

Пени за что? По договору о пользовании ИОП? Смотрите ГК. Какой размер установят стороны договора, такой и будет уплачивать нарушитель договора.
СНТ имеет право устанавливать пеню тоже - читайте 66-ФЗ. В Уставе должно быть положение.
И откуда вы взяли, что пени - это незаконное обогащение? Либо в Уставе, либо в договоре предусматривается этот момент.
А вот за незаконное обогащение пеню можно высудить (на усмотрение суда).
Вы что-то не так понимаете. Про незаконное обогащение тоже в ГК РФ посмотрите - что это, откуда берётся.

 

Наткнулась на такой документ, может кому пригодится

Документ большой, главное отсюда
2.7. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке

 

Все же неясен вопрос с сервитутом и ЗОП.
Одно дело, когда отдельный садовод (не член СНТ, но собственник ЗУ проходит по ЗОП или проезжает на своем авто, и вроде как должен заключить договор на использование ОИ этого СНТ) тут вроде какая-то ясность есть. Что же касается, когда попасть на свой участок гражданин может только пройдя, проехав по землям соседнего садоводства?
Вот схема нашего массива из 6-ти садоводств, точнее одной из его части, а всего их 15, а дороги то 2. И как видно на схеме, если ехать сверху вниз, то "не по одному собственнику" проезжаешь
PS: дорога вовсе не дорога - так проезд. Кадастра на нее нет, думаю. Все 6 СНТ участвуют в ремонте.

 

Где дорога пересекает СНТ - СНТ она и принадлежит. Где дорога проходит по середине (1 СНТ справа, другое слева), там 1/2 ширины дороги -1 СНТ, а 2-я половина 2му СНТ.

 

выше исправила, уточнила

 

сама не видела, но со слов секретаря - так и есть

 

Чего ж не понятного, фактически дорога режет 2 СНТ (Квазар и Кристалл), а остальные СНТ справа или слева от дороги. Там где СНТ справа или слева, дорога, точнее 1/2 ширины принадлежит 1му СНТ, а 2-я половина ширины 2-му СНТ. То есть я, чтобы добраться до своего участка должна проехать через 3 СНТ, а собственник в Полимере, так вообще 4 СНТ проезжает.

Администрации района?

 

Не поняла, почему 30?
и почему частный сервитут? публичный, он же для неопределенного круга лиц

 

Кажется мне, что администрация, в свое время так раздав земли СНТ, не подумала о том, каким образом частники будут попадать на свои участки.
А нет никого другого способа, например, по решению администрации заставить СНТ отчуждить часть этих земель на проезд? 238 ГК не пройдет?