И в сотый раз про градостроительный план - 4

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

заказным с уведомлением о вручении и описью, и через 30 дней ответ, все равно какой.
Если отказ- обжалуете, распечатав решения с ФХ)

 

Можете еще упомянуть ПП РФ №403, исчерпывающий перечень административных процедур, п. 27 стр. 32 https://www.minstroyrf.ru/trades/zhilishnaya-politika/39/

 

А не могли бы Вы выложить ответ прокуратуры? Интересно, что там пишут. Вы когда в прокуратуру писали, упоминали решения Верховных Судов по этому поводу? Так то можно написать вышестоящему прокурору, в ФАС, в суд подать.

 

Вчера не требовалось)

 

Так в чем вопрос-то? Они прекрасно прикрыли свою Ж. Для тех кто невнимательно читает, полный список беготни. Для тех кто дочитает до конца, того приятно удивит сюпрАйз:
2.6.4. В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы под № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8 п. п. 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента, специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия.
Далее, по поводу отказа, если вдруг не хотят принимать:

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

В приеме документов отказывается, если за предоставлением муниципальной услуги обратилось неуполномоченное лицо.

А вот дальше у них нестыковочка:

3.3. Прием и регистрация документов
5) в случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы под № 2, № 3, № 4, № 5 п. п. 2.6.1. пункта 2.6. настоящего административного регламента, специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия;

Почему-то здесь уже пункт 8 отсутствует (топосъемка)
Конечно литературный отдел у них работает на износ: столько понаписать! И к стати - в схеме такое же противоречие: в одной блок-схеме они сами ищут документы по п. 8 - в другой могут отказать

Ну и как вариант приложить (или на консультации 15-и минутной ) показать решения судов и ФАС вот отсюда https://www.forumhouse.ru/threads/206107/page-2 гдк в кратце:
...то, что п. 2.6.1 Регламента противоречит требованиям федерального законодательства, а орган местного самоуправления не наделен полномочиями требовать от заявителя предоставления наряду с заявлением каких-либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих личность заявителя (паспорт гражданина или свидетельство о регистрации юридического лица),

 

Можно даже распечатать вот такой из "свеженького" - может на них подействует сразу!
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 5 июня 2015 г. N 17433-ЮР/09

О НЕПРАВОМЕРНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗЛИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВЫДАЧИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В связи с многочисленными поступающими в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации жалобами на уполномоченные на выдачу градостроительных планов земельных участков (далее - ГПЗУ) органы местного самоуправления, касающиеся неправомерных требований о предоставлении различных документов, Минстрой России сообщает следующее.

Выдача органом местного самоуправления градостроительного плана земельного участка является муниципальной услугой, под которой согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ, органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему ГПЗУ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку ГПЗУ и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю ГПЗУ без взимания платы. Иной порядок предоставления ГПЗУ в виде отдельного документа (не в составе проекта межевания территории) по обращению заявителя Кодексом не установлен.

Кодексом не предусмотрен также перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о подготовке ГПЗУ, а также основания для отказа в выдаче ГПЗУ.

Кроме того, неправомерность требования дополнительных документов при выдаче ГПЗУ обосновывается сложившейся судебной практикой, в соответствии с которой ГПЗУ не является документом, устанавливающим какие-либо права и ограничения в отношении земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, а является исключительно информационным документом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. N 18-КГ14-96, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 6-КГ12-11, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N ВАС-15255/13, Постановление Федерального Арбитражного Суда Северо-Кавказского округа от 11 сентября 2013 г. по делу N А32-35086/2012 и др.).

Таким образом, предъявление органом местного самоуправления заявителю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче ГПЗУ различных документов Минстрой России считает не соответствующим законодательству.

На основании изложенного, прошу довести указанную позицию до уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов муниципальной власти, а также учесть при проведении мероприятий по контролю за органами местного самоуправления по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

Ю. У. РЕЙЛЬЯН

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181180/
© КонсультантПлюс, 1992-2015

 

Вот целых три ответа. Простите, сканера нет и потому такое дурное качество.
Но вкратце: в первом ответе они признают, что регламент не соответствует закону и выносят предписания для исправлений, упоминая о Статье 9 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления муниципальных и государственных услуг", в которой как раз и написано про перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных.
При этом, правда, считают, что техпаспорт объекта, уже стоящего на участке, я таки принести должна, одним заявлением не отделаться.

Во втором сообщают о ходе дел, что изменения вносятся в регламент.

А в третьем уже пишут, что готов проект изменения пресловутого Перечня услуг, которые являются необходимыми и достаточными, бла-бла, никаких нарушений.

 

Сегодня прилетела мне очередная отписка из администрации (т.е. как я понимаю, это ответ на мою жалобу в прокуратуру). В прокуратуру пока еще не добралась. Краткое содержание письма: жалобу вашу рассмотрели, в соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения формы ГПЗУ" чертеж ГПЗУ выполняется на топографической основе, "в распоряжении администрации отсутствуют материалы картографических работ, на основе которых можно изготовить ГПЗУ", далее идет целая страница с описанием кто и по каким законам эти картографические работы выполняет, в каких фондах они хранятся и что за пользование этими материалами взимается вознаграждение. В конце: "администрация не может оказать услугу "выдача ГПЗУ" по причине отсутствия картографического материала". Занавес. Т. е. у меня они уже ничего не требуют, просто сообщают, что не могут они и все тут. Состряпала ответ, когда поеду в прокуратуру, заодно может в администрацию закину его. Думаю, может добавить туда, что в соответствии с п. 5 ст. 41 гл. 5 ГрК РФ " При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков." Или к ГПЗУ в виде отдельного документа это отношение не имеет?

 

@valenakse, лишнее. Просто напишите, что отсутствие ручек, бумаги, мозгов и совести у исполнителей не является основанием для отказа в оказании государственной услуги гражданину.

 

Вот еще сомнения, стоит ли писать фразу " Либо дать письменный ответ, позволяющий получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома без градостроительного плана земельного участка, так как его отсутствие не позволяет мне подать документы для получения разрешения на строительство и нарушает таким образом мои права. " Напишут: " получайте РнС без ГПЗУ", а потом будут мурыжить отказами на РнС в связи с тем, что СПОЗУ не соответствует чему-нибудь.

 

Присоединяюсь к новичкам. Сегодня обрадовали и ГПЗУ и СПОЗУ. Правильно ли я понял, что в МФЦ Сергиева Посада я подаю заявление от руки с требованием выдать мне ГПЗУ, к заявлению прикладываю копию паспорта и св-во на участок. И всё? МФЦ у них находится в здании администрации, есть ли смысл и там и там сдать документы, и ещё отправить почтой? может ещё что приложить к заявлению?

 

Не правильно!
Вам вот здесь надо читать:
1 шаг - И в сотый раз про градостроительный план - 3
2 шаг - Как выглядит схема планировочной организации земельного участка?
3 шаг - FAQ Разрешение на строительство-2
Сначала получают ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка) в местной Администрации: для этого нужно только Заявление (образцы есть в теме) и показать Ваш паспорт, что Вы гражданин России.
После этого, на основе плана ГПЗУ Вы можете самостоятельно нарисовать СПОЗУ (схема планировочной организации зем. уч-ка).
И уже с этими доками, приложив доки о собственности, Вы подаёте в местную Администрацию на РнС (разрешение на строительство или реконструкцию).
Никаких доп. доков с Вас требовать не имеют права!

 

@max68.2011, ну можно и в администрации, а можно и МФЦ.

 

@dgungar, получится на пару недель дольше и могут потребовать дополнительные доки - им ГрК не указ.

 

То есть не нужно и туда и туда? а в администрации не пошлют в МФЦ? ведь МФЦ специально создали для сдачи.