Четвертый антимонопольный пакет лишает физ. лиц защиты ФАС

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

@Alexen33, вы в прокуратуру обжалуйте данный опус или вышестоящему руководителю.

 

Её руководителю отправлю в понедельник, а прокуратура у нас совсем не работает. Когда вопросы с Нгт решал написал на них, и в краевую и по месту, так в ответ тишина. Даже не от писались.

 

Глупости я 15.01.2016 и 20.01.2016 года обращалась в ФАС России и мне никто не сказал, что я не имею права к ним обращаться.

 

Давайте уж тогда подробно: предмет, форма обращения. А то может Вас просто устно проконсультировали и всё

 

Обращалась по поводу судебного дела в котором ФАС России привлечена третьей стороной. Общалась с УФАС по Республике Адыгея до нового года по поводу их суда, будут ли они подавать кассационную жалобу (так как их дело, косвенно касается меня). Ответ был - скорей всего нет, так как после нового года их НАВЕРНОЕ разбирательство с физ. лицами касаться не будут. В итого 15.11.16 года подали кассацию. У меня комиссия назначена в УФАСе на февраль, письма о том, что это не их компетенция с нового года мне не поступало. Так как такая тема курировалась до нового года, написала запрос в ФАС России, ответили что они будут действовать в рамках своей компетенции, а 861 ПП никто не отменял, в нем четко прописан ФАС России. И еще хотела бы уточнить где прописан Роспотреб надзор, как контролирующий орган 861 ПП? (Может быть я чего то упустила).

 

он не ПП 861 контролирует, а права потребителя, а правила изданы:

 

а где и кто говорил что физик не может обращаться в УФАС?

 

Спойлер: Новая жалоба в УФАС

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

ПАО «Ленэнерго» является электросетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, а также деятельность по технологическому присоединению в границах балансовой принадлежности электрических сетей и иного электросетевого хозяйства на территории Задрюпинского района.

В соответствии с действующими Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям в редакции Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 (далее Правила) 13 ноября мною была подана заявка в электронном виде (через сайт компании https://lkk.lenenergo.ru) в ПАО «Ленэнерго» на технологическое присоединения к электросетям.
Заявке присвоили номер - от 13.11.2015.

Согласно Пункт 15. Правил.
В адрес заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.
Мне были выданы с нарушением сроков 2 экземпляра договора и Техничских условий 16 декабря 2015г.
При этом Выданные документы были оформлены также с нарушением действующего законодательства. Например, не было печатей и довернности на лицо, подписавшее данные экземпляры договора.
В соответствии с Пунктом 15 Правил.
В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 30 дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.
Мною был составлен и передан в ПАО «Ленэнерго» мотивированный отказ от подписания договора, ему был присвоен № ЭСКЛ - от 18 декабря 2015.
В соответствии с Пунктом 15 Правил.
В случае направления заявителем в течение 30 дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5 рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.
По состоянию на 22 января 2016г. Мне не предоставляют новый договор, оформленый надлежащим образом.
Считаю, что ПАО «Ленэнерго» нарушает Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях, Статью 9.21

Согласно пункту 2, Правил
Определить Федеральную антимонопольную службу уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Так же, согласно статье 23.48 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, нарушения по статье 9.21 рассматривает Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

На основании выше изложенного П Р О Ш У:
1. Возбудить дело об административном правонарушении в отношении ПАО "Ленэнерго" по статье 9.21.
2. Принять меры по устранению указанных нарушений Правил и его последствий.
3. Проинформировать меня о результатах рассмотрения заявления в установленный законом срок.

Прилагаемые документы:
1. Копия заявки на технологическое подключение
2. Копия Договора на технологическое подключение
3. Копия Технических условий на технологическое подключение
4. Копия Мотивированного отказа

Кратко:
Заменил заявление на нарушения антимонопольного законодательства, на заявление о нарушении Правил техприсоединения.
В требованиях написал возбудить дело об административном правонарушении, вместо антимонопольного.
Так все верно?

 

У нас смешнее. Мы заявы прокурору по ст. 9.21 писали, чтобы он на СО возбудил в силу того что прокурор может по любой статье возбудить и направить в ФАС на рассмотрение уже возбужденное. А прокурор просто пересылала в УФАС без возбуждения. В итоге ... сняли прокурора, так как на него нажаловался УФАС что он сам не разбирается а как почтальон все им пересылает.

 

не связанные события, так как прокур действовал в рамках полномочий и ФЗ 59.

 

Может и не связанные, но мы прямо писали прокурору чтобы он возбудил дело об АП по ст. 9.21

Вопрос, куда сейчас прокурор (новый которого переназначат) жалобы на бездействие СО будет пересылать или сам будет разбираться и представления/предостережения писать ?

 

может сам рассмотреть, а может в соответствии со ч. 3, ч. 4 ст. 8 ФЗ 59 в УФАС передать по ст. 23.48 КоАП

 

В статье 23.1 и статье 23.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "ОБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ" сказано, что Государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к электрическим сетям и состав платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861«Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии ……» и Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2015 г. № 373 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования" Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и тарифного регулирования.

 

Что писала я в ЖАЛОБЕ, которую УФАС принял и возбудил дело: смотри прикрепленный файл. Желтым выделены обязательные фразы которые должны присутствовать в вашей жалобе. В своей жалобе вы должны ОБЯЗАТЕЛЬНО указать какой пункт договора и пункт ТУ противоречит какому пункту ПП 861. Если вы не укажите кокой пункт Договора и ТУ противоречит какому пункту 861 ПП, в подаче заявки вам откажут (по неопытности у меня так было). И еще мой косяк (по неопытности), что так много писала мат. отказов, надо было написать один как ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПЕРЕПИСКИ с НЭСКом и сразу в УФАС, а так потратила кучу времени в пустую.

 

Если вы прочитали я письменно обращалась в ФАС России и в УФАС