И в сотый раз про градостроительный план - 5

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Вы не указали зачем вообще пошли...
Если за ГПЗУ, то смело пишите заявление и отправляйте заказным письмом с описью вложения в АДМИНИСТРАЦИЮ, а не в "Архитектуру". Пока ждете ответ курите форум и будет Вам счастье

 

Добрый день. В общем, прочитали с женой Ваш форум и Пошли в администрацию получать ГПЗУ. Написали заявление, кое как его зарегистрировали, получили отказ в виде письма с перечьнем необходимых документов. Написали в районный суд заявление о признании незаконным бездействие администрации. Сегодня состоялся суд и судья особо не разбираясь принял решение отказать. Теперь необходимы дальнейшие шаги для восстановления справедливости. Подскажите, что и как писать для обжалования решения суда. Будем очень благодарны.

 

Теперь Вы вправе подать кассационную жалобу в вышестоящий суд. Вообще (чтоб дать нормальный совет) не помешает посмотреть:
- Ваше заявление в администрацию;
- ответ администрации;
- иск в суд;
- возражения администрации на иск;
- решение суда (когда получите).

 

Пока выложу наши документы


Добавляю Ответ Администрации


Ответ Администрации


Может есть у кого-нибуть пример кассационной жалобы?

 

Roman705, представитель администрации в судебном заседании присутствовал? Возражения на иск предоставлял? У Вас они имеются?

Посмотрел немного судебной практики. В разных субъектах РФ по-разному относятся к пункту 17 статьи 46 ГрСК РФ: суды некоторых субъектов РФ считают, что нужно только заявление (так как иные документы ГрСК РФ не предусмотрены и не требуются); суды других субъектов считают, что хоть ГрСК РФ и не требует предоставления никаких других документов кроме заявления, тем не менее согласно постановлению местной администрации необходимо предоставить еще целый "пакет" документов.
Например, кассационное определение СПб Горсуда (прилагаю, нужное в тексте отметил желтым цветом).

 

А где решение суда? Похоже вы неверно сформулировали требования. Администрация не бездействовала, она вам ответила. Вам надо было оспаривать их ответ, т. е. несоответствие регламента законам. А у вас в заявлении общие фразы с форума, зачастую никак не связанные с ситуацией.

 

Так в заявлении написано, что "
1) В установленный законом срок, мне градостроительный план земельного участка не выдан.
2) Отдел Градостроительства Администрации Абинского городского поселения требует от меня представления дополнительных документов, не предусмотренных законом.


Решение суда будет в понедельник

 

Скорее всего суд в курсе несоответствия. И вышестоящая (апелляционная) инстанция тоже в курсе. И, наверняка, в решении напишут, что местная администрация просто руководствовалась своим местным постановлением. Вероятно, что все они повязаны и, ворон ворону глаз не выклюет. В данном случае, скорее всего, надежда на Верховный суд. Но апелляцию все-равно подать нужно.

P. S. Я ошибся немного - не кассацию, а апелляцию (если решение не вступило в силу). Похоже изменения в ГПК РФ были пока мы с Вами на форуме разглагольствовали .

 

Судья не разобралась, потому что в ответе администрации всё по полочкам разложено, а у вас в заявлении в одну кучу свалено. Теперь с кассацией будет сложнее, там обычно через строчку читают. Готовьтесь тщательнее.

 

Так по моему мнению судья и не разбирался. Юрист администрации ответ принес прям на заседание, даже не подписал у главы.

 

По моему мнению дело не в "куче", а в том, что решение было известно (читай - готово) заранее. Такое частенько бывает.

Вот, что пишут в комментариях:
"Органу местного самоуправления не предоставлены полномочия требовать от заявителя предоставления наряду с заявлением каких-либо иных документов, за исключением документов, подтверждающих статус физического лица (паспорт) или юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет). Полномочия органов местного самоуправления в области нормативно-правового регулирования планировки территорий охватываются только установлением порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления (ч. 20 ст. 45 ГрК РФ). Порядок подготовки документации по планировке предполагает лишь организационную регламентацию действий муниципальных органов, уточняющую применительно к условиям конкретного муниципального образования процедуру подготовки, изложенную в статье 46 ГрК РФ.
Согласно ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон".

То есть местная администрация считает, что их местные постановления не противоречат, а дополняют ГрСК РФ. В действительности же речь идет именно о противоречии.

Судебная практика различная в разных субъектах РФ. Практики Верховного суда РФ пока что не нашел. Зато есть такое вот кассационное определение Московского областного суда (см. приложение). Хочется верить, что Московский областной суд близок к Верховному суду не только географически, но и юридическими доводами.

Как получите решение выкладывайте его здесь. А пока что напишите апелляционную жалобу, тоже выложите её здесь, ну а мы форумчане поможем её скорректировать (если потребуется).

 

Спасибо. Я вот только не знаю как писать. Может есть какой-нибуть образец?(шапка и примерно что надо писать)

 

Посмотрите пожалуйста здесь.

Еще посмотрите такое вот решение Краснодарского краевого суда, в который Вы будете подавать апелляционную жалобу. В решении сказано:

"Согласно письма начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к.Анапа от 18 мая 2011 года №17-07.874 Обласову А. В. было предложено предоставить заявление и необходимые документы для подготовки и выдачи градостроительного плана на данный земельный участок...
...Суд первой инстанции правильно указал, что указанная норма (п. 17 ст. 46 ГсК РФ) не содержит перечня документов, которые надлежит представить для получения градостроительного плана при обращении с заявлением, однако содержит требование о выдаче градостроительного плана в течении 30 дней.
Таким образом, Суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что бездействие администрации МО г.-к.Анапа в выдаче заявителю градостроительного плана не основано на законе, препятствует в подготовке документов и обращению для получения разрешения на реконструкцию объекта недвижимости...".

В России не прецедентное право, поэтому ссылка на это решение не будет являться для судьи главным доказательством Вашей правоты (тем более, что есть и полностью противоположные решения). Но сослаться на это решение все же стоит. Сослаться нужно в конце Вашей апелляционной жалобы, после всех доводов и ненавязчиво упомянуть о необходимости соблюдения судами единообразия в толковании и применении норм права (часть 3 статьи 391.9 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Как напишите жалобу, выкладывайте ее здесь.

 

На всякий случай, если ГП нужен для разрешения на строительство:

9. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
(часть 9 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
9.2. Документы, указанные в пункте 1 части 9 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(часть 9.2 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

http://www.consultant.ru/popular/gskrf/15_6.html#p1763
© КонсультантПлюс, 1992-2012

 

Ребят, здравствуйте. А мне прислали письмо-ответ что мол приходите с бумагами на землю мы вам град план сделаем, прихожу, а мне как в первый раз- мы не делаем, в фирму идите пакет документов сразу сделаете чтоб не бегать по сто раз... Я в шоке, то есть ответ пришел как надо, а план мне не сделать, вот ушлые... И еще вопросик про схему планировочной организации, самой начертить можно или там свои подводные камни? Участок в чистом поле (новая улица), участки в аренде, я первая кто разрешение берет, межевание, и прочее сделано, участок прямоугольный, может есть кто посоветует как самой сделать эту схему планировочную, и нужно ли там что то еще указать кроме дома, если там ни чего еще нет, но строить например баню будем скоро тоже?