Разрешение на строительство, Раменский район. Отказ

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Всем привет. В следующем году планирую стройку в д. Старково, Раменский район. Родственники уже построились на соседнем участке, заплатили около 50000 р на оформление РнС через профильную организацию. Сам эти деньги лучше потрачу на приобретение генератора, чем отдам чиновникам через их «карманные» конторки. Подскажите, правильно ли я понимаю порядок действий:
1. Получение ГПЗУ через МФЦ
2. Подача заявления на РнС через МФЦ со всеми документами (ГПЗУ, СПОЗУ, паспорт, выписка из ЕГРП)
3. Получение отказа на РнС и обращение в суд

 

@Ambalbl4, да, все верно

 

Именно так .

 

На всякий случай добавлю от себя - не тратьте время на попытки пойти в админку, чтобы объяснить что они не правы. Заранее напишите иск, и прямиком из МФЦ с отказом в суд Чтобы минимизировать время получения.

 

МФЦ заявление на РнС больше не принимает. Пару страниц назад была ссылка на подачу в электронном виде, но для этого надо зарегистрироваться на госуслугах и подтвердить свою учетную запись. А результат получать в МФЦ на бумаге.

Я подавал в электронном виде.
Первый раз через два дня пришел отказ из-за не качественных электронных копий.(отправлял в pdf).
В тот же день еще раз отправил, но уже в архиве rar, в котором были документы в формате jpg и pdf.
На следующий день поехал с оригиналами в архитектуру, где показали что к первой заявке не прикрепилось ни одного файла, а во второй все хорошо и сняли копии с оригиналов. Приемный день у них только понедельник с 9-30, но приезжать лучше к 9-00, позже много народу.
Победа, на четвертый день я получил по решению суда свое РнС на построенный дом (пока его оформлял успел построиться, но администрация на это не ссылалась).
В суде выдали решение с отметкой о вступлении в силу с первого раза и без лишних вопросов.

 

Спасибо, этого не знал.

 

немного не поняла последовательность ваших действий) вы одновременно и на РнС и в суд подали? либо вы после суда получили РнС?

 

На сайте рам. суда есть информация, что назначено заседание на 28.11.17, но меня пока никто не уведомил, интересно они за сколько дней оповещают? Первый раз в жизни иду в суд, юридического образования нет... кто бывал, расскажите, страшно там ?

 

Сначала подал на РнС, получил отказ по отсутствию охранных зон.
Поправил СПОЗУ и снова подал, опять отказ.
Достроил коробку и подал в суд, на обжалование отказа по закону 3 месяца.
Выиграл суд, подождал вступления в силу 1 месяц и получил в суде копию решения с отметкой о вступлении в законную силу.
Подал в электронном виде с решением суда на РнС, получил отказ из-за отсутствия файлов.
Подал еще раз, получил РнС с пометкой выдано по решению суда №... от...

 

Мне уведомление приходило по смс, а по почте извещение пришло через неделю после того того, как судебное письмо по не вручению вернулось обратно в суд. В нашем отделении почты это нормально, хорошо что вообще доставили извещение. Я сам отслеживал на сайте изменения, каждый день.
Страшного там ничего нет. Судьи люди нормальные. Зададут пару уточняющих вопросов. Типа - что конкретно хочет администрация - ответ топосьемку.
Обязательно возьмите свой паспорт и оригиналы документов упомянутых в иске.
Странно, что на сайте не указан назначенный судья, если не знаете, тогда приезжайте раньше, чтобы узнать в каком зале будет заседание и кто судья. А лучше это выяснить уже завтра и у секретаря этого судьи узнать подавала администрация возражения на ваш иск и получить его копию, чтобы написанное там не было для вас сюрпризом и вы знали как на это возразить. В возражении администрации на мой иск были указаны и другие причины отказа. На их возражения надо написать свое возражение и в начале заседания, после проверки паспорта сказать судье, что у вас есть ходатайство и передать ему ваше возражение.
Удачи!

 

Спасибо, сколько ещё ньюансов. то есть администрация может подать возражение до заседания суда? Судью назначили, на сайте видно, кто судья и когда будет суд. Значит надо ехать к секретарю и узнавать... ещё раз спасибо!

 

Добрый день!
Сегодня получил первый опыт судебного заседания. Судья в начале передала «Мнение» администрации. Прочитал, в своей речи отметил, что там все то же самое. Судья похоже опытная в этих вопросах, никаких вопросов не задавала. От администрации никого не было. Сразу огласили решение, иск удовлетворить.
На сайте по моему делу тоже была отметка о назначении на 16.11, но мне никаких смс не приходило, в итоге получил смс с назначением на 21е.
Итог: смело идите в суд. Проблемы взять типовую форму иска и переделать под себя нет. Никакого юридического сопровождения не требуется. Сам инженер, к юриспруденции отношения никакого.
Жду вступления решения в законную силу.
Удачи и успеха!)

 

У нас апелляция была вчера, областной суд отменил решение районного по формальным основаниям, мол районный рассмотрел дело в отсутствии ответчика
совет тем, у кого на первой инстанции заседания без админки проходят - убедиться в надлежащем уведомлении ответчика и возможно лучше попросить перенести заседание, в случае нарушения этого порядка, иначе облсуд отменит решение

а можно текст решения глянуть?

Дружинин есть тут? вот по этому делу:

Спойлер: текст решения

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Раменское, М. О.

Раменский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Адалина Д. А.,

при секретаре Банцекиной Е. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-4310/17 по административному иску Дружинина А. П. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство,

установил:

Дружинин А. П. обратился в суд с административным иском к ответчику, которым просит признать незаконным решение Администрации Раменского муниципального района от <дата> <номер> об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер>, обязании Администрации Раменского муниципального района выдать разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке. В обоснование заявленных требований указал, что <дата>г. обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер> к ответчику. Вместе с заявлением предоставил необходимые документы: правоустанавливающий документ на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. <дата> истцу Администрацией Раменского муниципального района Московской области отказано в удовлетворении заявления, поскольку испрашиваемый к разрешению жилой дом уже возведен. Считая данный отказ незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административный истец Дружинин А. П., заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить, указав, что градостроительный кодекс РФ не предусматривает такого основания для отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома как его фактическое возведение к моменту обращения застройщика с заявлением в уполномоченный орган о выдаче разрешения.

Представитель административного ответчика - Администрации Раменского муниципального района Московской области ФИО1 в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, указав, что на момент обращения с заявлением о выдаче указанного разрешения объект уже был возведен, в связи с чем, администрация не имела правовых оснований для выдачи истцу разрешения на строительство.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела, находит иск не подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 218 К АС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными пли иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что Дружинин А. П. является собственником земельного участки площадью <...> кв. м., с кадастровым номером <номер>, расположенною по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.8).

Письмом от <дата> <номер> Дружинину А. П. Администрацией Раменского муниципального района отказано в выдаче разрешения на строительство. При этом Администрация ссылалась на положения ч. ч. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, указывая что спорный объект возведен в отсутствие разрешения на строительство, тогда как выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости (л.д.7).

Из представленного градостроительного плана земельного участка <номер>, утвержденного Постановлением Администрации Раменского муниципального района от <дата>. <номер>, усматривается, что объекты капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер>, отсутствуют (п.3.1 ГПЗУ).

Вместе с тем, административный истец Дружинин А. П. в судебном заседании не отрицал наличия возведенного объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом I статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса наделены органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Получению разрешения на строительство, как следует из части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Проектная документация должна осуществляться на основании результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 данной статьи орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в частях 7 и 9 названной статьи.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, выдает разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство приведен в части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и содержит указание на отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 названной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Вместе с тем, системное толкование приведенных положений Градостроительного кодекса дает основание полагать, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства (в случаях, когда необходимо получение разрешения) только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства.

Предоставление застройщиком указанных в статье 51 Градостроительного кодекса документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является обязательным, но их наличие не является единственным основанием для получения разрешения на строительство. Исполнение этой обязанности необходимо совершить перед началом строительства.

Кроме того, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции объекта капитального строительства) в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, из этого также следует, что приступить к строительству застройщик вправе только после получения такого разрешения.

А поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче указанного разрешения объект уже был возведен, что не оспаривалось истцом, суд приходит о том, что администрация не имела правовых оснований для выдачи обществу разрешения на строительство.

Таким образом, отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд исходит из того, что в силу статей 49 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости, поскольку осуществление строительства до получения разрешения является нарушением норм закона и фактически требования административного истца направлены на подмену установленного законом порядка получения разрешения на строительство, что не может иметь место в отношении возведенного объекта.

Руководствуясь гл. 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Дружинина А. П. о признании незаконным отказа Администрации Раменского муниципального района Московской области <номер> от <дата>. в выдаче разрешения на строительство жилого дома Дружинину А. П. на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> обязании Администрацию Раменского муниципального района выдать разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 14.08.2017г.

признать отказ админки законным, судья Аладин, обжаловать будете?

 

В моем случае администрация прислала свое мнение, в котором указывает, что не возражает против рассмотрения в ее отсутствие. Искренне надеюсь, что апелляцию они не подадут

 

И вы тоже можете подать свое возражение на их мнение до дня рассмотрения, если успеете его написать.
У меня судья отложил заседание из-за не надлежащего уведомления ответчика. А в своем мнении ответчик просил рассмотреть в его отсутствие.