Строительство и подключение водопровода за счет Водоканала

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

После аппеляции решение суда вступает в законную силу в этот же день, кассация может его отменить. Но пока решение суда имеет законную силу оно должно исполняться.

 

Да, запамятовал об этом, а значит пока нет с их стороны затяжки, а право обжаловать решение есть, так не будем его умолять)
пока нет смысла в фас писать-а вот если решение суда будут игнорить-вот и повод для жалобы в фас...

 

Вот полюбуйтесь поносом моего водоканала- это что-то с чем-то, ей богу)

 

Кому адресована эта просьба ?

 

всем заинтересованным, в том числе и вам

 

Вообщем суд видимо ошибся в решении с основанием об обязании направить в 20 дней договор. Нужно было в решении не п. 11 указывать, а п. 94 Правил.
Интересно, является ли это основанием для отмены решения?
Думаю что нет. Суд второй инстанции сам в состоянии это понять. Пока не знаю, мне нужно в возражениях ссылаться на п. 94 правил или нет?
Вот сочинил сами возражения, в понедельник еще дело полистаю, и до 30-го нужно будет подать отзыв.

 

Перфекционист я по натуре, вот переиграл всё:

 

Я имею ввиду сам документ куда ?

 

подается через суд первой инстанции, рассматривать будет суд второй инстанции.

 

apmmap
Понятно.
Случай интересный, конечно.

 

Сегодня решение в апелляции устояло, и было оставлено без изменения!
Представителя водоканала прям три судьи растерзали своими вопросами, что удивило.
Но хитрая ссылка водоканалом на п. 101 пп644, когда она ее зачитала лишь, в части, что им надо, и это видимо немного судей ввело в ступор, на что они ответили, да есть такой пункт, но... пришлось мне выступить с репликой на это: что ссылатся на этот п. 101 нельзя, он регулирует отношения, когда инвест программа утвержденна, но нет еще тарифов и закл. договора тогда откладывается.

А посему с завтрашнего дня начинает тикать 20 рабочих дней на то, чтобы водоканал направил мне подписанный ими договор о подключении и с приложением условий о подключении. А раз нет тарифов, значит договор должен быть с нулевой ценной. И мы вместе здесь проверим его на соответствие типовой формы.
Но думаю, либо нечего они не направят и придется жалобу в фас засылать, либо направят заведомую лажу, и придется писать протокол разногласий и т. д., что опять будет оттяжка, и тоже скорее всего в ФАС.

 

Тоже воюем с местной администрацией.
http://newstula.ru/fn_429455.html

 

И как ваша война с администрацией относиться к данной теме?

 

Поздравляю с победой. Ждем продолжения.

 

А вот и наконец апелляционное определение родили. Но срок уже течет - 20 рабочих дней для высылки договора о подключении с 23.01.2019г. Как только он выйдет - сразу жалобу в ФАС пошлю. Ну и на недели должны уже исп. лист выдать, что не умоляет течение данного срока)

Судья Дело № 33-/2019

ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. 22 января 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам областного суда в составе председательствующего судьи.

судей:,

при секретаре судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании по дело по апелляционной жалобе ООО « водоканал» на решение городского суда области от 08 октября 2018 года по гражданскому делу по иску к ООО « водоканал» о признании предоставленных сведений и документов в полном объеме, о признании необоснованным и незаконным уклонение ответчика от заключения договора о подключении, о понуждении направить истцу подписанный договор о подключении с установлением размера платы за подключение 20000 руб.,

заслушав доклад судьи, пояснения, представителя ООО « водоканал» - .,

У С Т А Н О В И Л А:

. обратился в суд с иском к ООО « водоканал» о признании предоставленных сведений и документов в полном объеме, признании необоснованным и незаконным уклонение ответчика от заключения договора о подключении, понуждении направить истцу подписанный договор о подключении, с установлением размера платы за подключение, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

22 ноября 2017г. истец обратился в ООО «водоканал» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения в соответствии с п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

23 декабря 2017г. истец получил ответ, в котором речь идет о договоре водоснабжения, заключаемого в соответствии с п. 81 Правил с уже подключенными объектами капитального строительства к централизованной системе водоснабжения.

05 апреля 2018г. истец повторно обратился к ответчику с просьбой предоставить договор о подключении по ранее направленному им заявлению.

04 мая 2018г. получил ответ, из которого следует, что истец не предоставил информацию о планируемой величине подключаемой нагрузки.

Считает отказы в подключении незаконными, поскольку были предоставлены все необходимые документы.

Просил суд признать предоставленные им сведения и документы, перечисленные в п. 90 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в полном объеме, признать необоснованным и незаконным уклонение ответчика при наличии технической возможности подключения от заключения договора о подключении (технологическом присоединении), обязать ответчика в срок 20 рабочих дней направить ему подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения); установить размер платы за подключение в соответствии с п. 18 Типового договора о подключении (технологическом присоединении) 20000 руб., включая НДС 18%; взыскать с ответчика госпошлину 300 руб.

В судебном заседании суда первой инстанции. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО « водоканал» иск не признал.

Решением городского суда области от 08 октября 2018 года исковые требования. удовлетворены частично.

Признано необоснованным и незаконным уклонение ООО « водоканал» при наличии технической возможности подключения, от заключения договора о подключении (технологическом присоединении).

ООО «водоканал» обязано в срок 20 рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения).

В остальной части иска. отказано.

В апелляционной жалобе ООО « водоканал» просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель жалобы указывает, что суд необоснованно сослался на п. 11 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, поскольку указанная норма содержится в разделе II Правил, который регулирует порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки вод, договоров транспортировки сточных вод, порядок заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) данный раздел не регулирует.

Суд не учел, что в настоящее время у Общества отсутствует утвержденный тариф на подключение (технологическое присоединение). Заключение договора о подключении (технологическом присоединении) при отсутствии утвержденных тарифов, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 14.6 КоАП РФ.

От. поступили возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых содержится просьба об отказе в ее удовлетворении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «водоканал» - Г., требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

. просил решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом положений ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на них, заслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона N 416-ФЗ договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Порядок заключения такого договора определен в разделе IV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее Правил).

В соответствии с п. 90 Правил для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заявителя (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес, наименование подключаемого объекта и кадастровый номер земельного участка, на котором располагается подключаемый объект (за исключением случаев направления заявления о подключении в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве), данные об общей подключаемой нагрузке с приложением следующих документов:

а) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

б) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы;

в) ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

г) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с эксплуатирующими организациями;

д) информация о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

е) баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

ж) сведения о составе и свойствах сточных вод, намеченных к отведению в централизованную систему водоотведения;

з) сведения о назначении объекта, высоте и об этажности зданий, строений, сооружений.

Согласно пункту 91 Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 10 рабочих дней рассматривает полученные документы и проверяет их на соответствие перечню, указанному в пункте 90 Правил, и соответствие представленного баланса водопотребления и водоотведения назначению объекта, высоте и этажности зданий, строений и сооружений. Организация водопроводно-канализационного хозяйства определяет, к какому объекту (участку сети) централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться подключение (технологическое присоединение), и оценивает техническую возможность подключения (технологического присоединения) и наличие мероприятий, обеспечивающих такую техническую возможность.

Как следует из материалов дела, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

22 ноября 2017 г. обратился в ООО « водоканал» с заявлением о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, с приложением документом, указанных в п. 90 Правил.

Письмом № 02-17-2659 от 13.12.2017 г. ответчик сообщил, со ссылкой на п. 81 Правил, что договор холодного водоснабжения заключается организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованной системе водоснабжения, после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства.

05 апреля 2018 г. повторно обращается с заявлением о направлении в его адрес договора о подключении (технологическом присоединении).

Письмом № 02-1871022 от 04.05.2018 г. ответчик со ссылкой на п. 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 отказал. в заключении договора, указав, что заявитель не представил расчет подключаемой нагрузки к сетям водоснабжения.

Судом первой инстанции верно установлено, что представленные истцом документы точно соответствуют перечню документов, указанном в п. 90 Правил, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

С учетом изложенного, судебная коллегия считает правильным вывод суда о наличии правовых оснований для обязывания ООО « водоканал» направить заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) по форме в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» с приложением условий подключения (технологического присоединения).

Ссылка заявителя в жалобе на то, что суд необоснованно сослался на п. 11 Правил N 644, не может служить основанием для отмены по существу правильного решения суда, поскольку в соответствии с пунктом 94 данных Правил в случае представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме и наличия технической возможности подключения (технологического присоединения), а также при условии наличия в инвестиционных программах организаций водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 рабочих дней со дня представления сведений и документов, указанных в пункте 90 настоящих Правил, в полном объеме направляет заявителю подписанный договор о подключении (технологическом присоединении) с приложением условий подключения (технологического присоединения) и расчета платы за подключение (технологическое присоединение).

Таким образом, срок направления договора о подключении (технологическом присоединении) также составляет 20 дней, то есть не будет нарушен.

Судебная коллегия не может принять во внимание довод жалобы о том, что у Общества отсутствует утвержденный тариф на подключение (технологическое присоединение).

В соответствии с п. 97 Правил № 644 договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

В случае наличия технической возможности подключения (технологического присоединения) отказ организации водопроводно-канализационного хозяйства от заключения договора о подключении (технологическом присоединении) не допускается.

Отсутствие установленной платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения не влечет за собой невозможность заключения соответствующего договора.

Кроме того, как следует из технических условий, выданных ООО « водоканал». 13.11.2017 года, тариф на подключение для ООО « водоканал» не утвержден. Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, к центральным сетям водоснабжения ООО « водоканал» не взимает (л.д.11).

Ссылка заявителя жалобы на то, что судом неверно применены нормы материального и процессуального права судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные доводы основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о неправильно произведенной судом оценкой доказательств, судебной коллегией также отклоняются, поскольку указанные доводы направлены на переоценку доказательств по делу, что не является самостоятельным основанием к отмене судебного решения.

Иные доводы жалобы не содержит указания на конкретные нарушения действующего законодательства, влекущие отмену оспариваемого решения, а судебная коллегия таких нарушений не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение городского суда области от 08 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи