Как узаконить берегоукрепление, или все про водоохранные зоны...

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Да, давайте обзорно посмотрим, что такое есть эти ООПТ - особо охраняемые природные территории.
ЗК РФ Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Кратко о тех пунктах, которые нужно принимать во внимание:

2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
Иными словами - частный участок может быть на территории ООПТ.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Иными словами - вымутить через всяких коррумпированных знакомых во власти себе участочек в тихом и экологически чистом месте, по недоразумению являющемся ООПТ - не получится. В России, конечно, возможно все - но не всем. И - до поры до времени...

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:
1) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

И иными словами, и не иными - суть понятна.
А под конец - самое интересное:

8. Территории природных парков располагаются на землях, которые предоставлены государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.
9. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.
10. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.

 

Еще немного инфы, и основные выводы.
Верховный Суд РФ в определении № 9-КГ 17-23 от 20 марта 2018 года указал, что изменение категории земель и выдача разрешения на строительство не означают, что территория заказника перестала быть охраняемой, поэтому запрет на строительство здесь действует всегда.
Ссылка на эту увлекательную историю про целый коттеджный поселок - вот.
Какой же вывод стоит сделать - скорее всего следующий:
- если земли ранее были отнесены к территории природного заказника, то при оценке возможности строительства (и рисков запрета строительства) необходимо проверять наличие акта уполномоченного органа об утверждении / изменении границ природного заказника, которым соответствующие земельные участки исключены из природного заказника. Изменение категории земель в отношении конкретного земельного участка и наличие разрешения на строительство не исключают запрета строительства.

 

Однако, в каждом конкретном случае - нужно действовать сообразно этому конкретному случаю. Вот например, ниже такой случай.
Сначала звучали заявления об отказах, советы - "даже забыть думать о том, чтобы построить что-то в ООПТ", но затем, после направления писем, запросов, а также личной поездки в минлесхоз (в ведении которого ООПТ) - нашлись и границы памятника природы, и карта, и получено согласование.
Правда, для полноты картины стоит добавить, что речь все же шла не о доме, а о берегоукреплении, и написать, а потом и сходить пришлось даже к природоохранному прокурору...
Но в целом - если есть нормальный, обоснованный проект, если запросы и обращения написанны корректно и юридически грамотно, то чиновники не ставят препонов.

 

@SkayUoker74, спасибо Вам за тему. Подробно еще не успел прочить.
Можете сказать какой в настоящее время размер водоохранной зоны у реки Москвы на ее участке от г. Можайска до г. Москвы?

 

@Konsul381,
Вот такие данные у меня есть:
Водоохранные зоны:
-– 200 метров – р. Москва, р. Искона, р. Протва и Можайское водохранилище;
–100 метров – реки Иночь, Малая Иночь, Малая Воря, Песочная, Протовка, Добрея, Лусянка, Жезлянка, Мошна, Талица и Берега;
– остальных рек и ручьёв – 50 метров.
Есть там Можайский гидроузел, и у него есть зоны ЗСО:
Первый пояс ЗСО Можайского гидроузла – полоса шириной 100 метров по берегам от плотины водохранилища до створа д. Блазново – д. Криушино и акватория водохранилища между указанным створом и плотиной гидроузла.
В виду отсутствия в настоящее время утвержденного «Проекта ЗСО Московского водопровода», согласно СП 2.1.4.2625-10 вдоль р. Москвы и её притоков 1-го порядка (р. Лусянка, р. Песочная, р. Иночь), а также ряда безымянных ручьев, впадающих непосредственно в р. Москву, устанавливается второй пояс зоны санитарной охраны шириной по 500 м от уреза воды со специальными режимами использования территории.

 

Не подскажите, откуда эти данные?
Как то маловато для р. Москвы 200 метров. Она является одним из источников водоснабжения для г. Москвы.

 

Это из схемы территориального планирования Можайского муниципального района Московской области. Ну и тут же проверил по публичке.

 

А что касается источника водоснабжения - то, как я и писал ранее - здесь не стоит путать водоохранную зону и зону санитарной охраны - ЗСО. Второй пояс ЗСО - те же 500 метров.

 

Ну вот, общие понятия, аббревиатуры, обозначения и т. п - вроде раскрыты. Теперь нужно переходить к деталям, а именно - показать, как располагается дом на земельном участке, примыкающем к водоему, где брать справку о расположении ЗУ к ВО и что это значит...

 

Как ранее писал тут, на учреждения, типа "Облводхозов", являющихся своего рода хозяйственными подразделениями территориальных бассейновых управлений, возложена обязанность и организовывать работу по установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос. Проще говоря - именно эти учреждения через госконтракты нанимают конкретные геодезические фирмы, которые в свою очередь - физически, ножками (иногда и беспилотниками) - снимают берега реки. Выглядит это так:
С помощью точного GPS-прибора находится высотная отметка НПУ - нормального подпорного уровня.
Напомним - именно отметка НПУ, в применении к водохранилищу - является границей между водой и землей.

 

И неважно, в какое время года проводится измерение, пусть даже это глубокая осень, когда уровень воды низок:

 

Так вот - обладая точной картографической информацией, где земля, а где вода - "Водхозы" выдают (за деньги) вот такие справки, о расположении ЗУ относительно ВО, то есть земельного участка относительно водного объекта :

 

Именно такую справку от уполномоченного органа примет во внимание суд, БТИ, органы власти, органы прокуратуры и прочие госструктуры.
И именно с похода в местный "водхоз" начинаются мытарства тех несчастных обладателей земельных участков, дома на которых стоят прямо на береговой полосе, или на меньшем, чем 20 метров, расстоянии до уреза.
Как такое получилось, сколько таких случаев (очень много!) и что с этим делать - это тема для отдельной темы...

 

Вообще этот не совсем как бы так...) береговая линия устанавливается в координатах, координаты в свою выставляют по высотным отметкам нпу. И не какой водохоз, копнув лопатой или присыпав песочком точку координат, не может сдвинуть за деньги береговую линию. Наверное можно вызвать водхоза, если береговая линия или линия нпу не была закреплена в координатах, но вряд ли это будет Куйбышевское водохранилище)