Зона аэропорта, ограничения в выдаче РнС

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Уважаемые друзья, нужна помощь.
Предыстория:
Участок находится в 30-ти км зоне аэропорта. Администрация согласовывает РнС с аэропортом. Подал заявление в администрацию, в СПОЗУ указал, дом ИЖС – 2 этажа (общую высоту дома не указывал). Аэропорт предложил представить дополнительные документы, а именно «сведения об относительной высоте объекта строительства для возможности оценки влияния на осуществление полетов как высотных препятствий».
То, что действия аэропорта и администрации не законные я знаю. Бездействие администрации уже ранее обжаловал в суде (не был дан ответ в установленный срок – 10 дней), а вот теперь и отказ получил (заявление буду уточнять).
По существу:
1. индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (Приказ Минрегиона от 27 февраля 2010 г. N 79, статья 2).
2. Федеральные правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 ограничивают высоту застройки не более 50 м.
3. Препятствие - все неподвижные (временные или постоянные) и подвижные объекты или части их, которые размещены в зоне, предназначенной для движения воздушных судов по поверхности, или которые возвышаются над определенной поверхностью, предназначенной для обеспечения безопасности воздушных судов в полете (приказ Минпромторга от 30 декабря 2009 г. N 1215).
4. "препятствие" - рельеф местности, естественные и искусственные объекты на ней, представляющие угрозу безопасности воздушного движения (Приказ от 31 марта 2002 годаОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ПОЛЕТОВ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).
5. Минимальные нормативы по высоте этажа в жилом доме это 2,5 м. (СНиП 31-02-2001, статья 4, пункт 4,5).
А максимальная высота есть ? исходя из логики, индивидуального строительства такого норматива может не быть. Может иные нормативы, как по застройке так и высотных препятствий при полетах ?
Короче, хочу написать максимально развернутый ответ, почему аэропорт не прав, с прицелом на суд и прокуратуру. За ранее благодарен.
P. s. Абзац третий пункта 58 Федеральных правил от 11.03.2010 № 138 признан недействующим Решением Верховного Суда РФ от 23.01.2014 N АКПИ13-1080 в части, предусматривающей необходимость согласования проектирования, строительства и развития городских и сельских поселений, а также строительства и реконструкции промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов со старшим авиационным начальником аэродрома.

 

Есть практика что это противоречит грк РФ и незаконно.

 

А какой практике Вы говорите ?
Есть много судов, когда отменяют отказы администрации по мотивации не согласования с аэропортом (сканы прилагаю).
Предмет спора – отказ в выдачи РнС. Ответчик – администрация.
Есть обратная практика (немногочленная) когда отказывают в выдачи РнС по мотивам отказана указанных в заключении аэропорта.
Есть ли практика когда признают незаконным факт согласования выдачи РнС с аэропортом (по мимо приведенного мною выше) ?

 

Странно, у нас (лобня - Шереметьево)... никто никаких проблем не испытывает... хочешь 2 хочешь три этажа... есть кто и четыре строит. И дачи и в черте города.
Расстояние от порта 5-6км.
Не знаю, может если строительство располагается в зоне ВПП, может там и есть ограничения... но блин, 20км! это ж ерунда какая то

 

в этом то и проблема, Домодедово упирается в 30 км зону, ставят припоны везде ! Администрация идет у них на поводу, прокуратура с декабря месяца еще ничего не ответили "обращение находится на рассмотрении", в марте выйграл суд, жду решения и исполнительного листа чтоб получить РнС.
вот так живем мы в Домодедово)

 

В Домодедовском городском суде однозначная практика: заявления о признании незаконными действий ОМС удовлетворяются.
Я глубоко занимался этим вопросом (Ленинский район), - Росавиация готовит изменения в НПА, чтобы избежать двоякости формулировок.

 

В настоящее время есть правовой вакуум с этим вопросом, ГрК РФ противоречит ВК РФ и постановлению Правительства РФ от 11 марта 2010 г. № 138.
При этом пока ни кто из гос органов этим занимается не хочет. Направил кучу различных обращений. Воз и ныне там.
Ответы аэропорта вообще противоречат друг другу, сначала говорят, что не согласовывают т. к. не хватает данных, а потом говорят что на рассмотрении…
Указанная Вами Росавиация тоже перенаправила обращение, не хочет ничем заниматься…
Новое Министерство строительства тоже отморизилось…
Правительство МО вообще молчит с декабря 2013 года…
Все отправляют в суд, но это не правильно для правового государства, разветвление властей должно быть и разделение обязанностей, суд должен быть последней инстанцией !
Сейчас все эти вопросы сбросили на Домодедовский городской суд, у них этот вопрос поставлен на поток, штампуют судебные акты как пирожки, 19.02.2014 дело поступило в суд, 27.02.2014 собеседование, 07.03.2014 решение, сторон не было. Для статистики суда и загрузки судейского корпуса это хорошо, больше денег, а по сути, эту проблему нужно решать в корне и в первую очередь прокуратура. Юристам тоже не плохо, заработают на судах. У прокуратуры есть полномочия законодательной инициативы и признания недействительными нормативно правовых актов. Юристам тоже не плохо, заработают на судах.
Единственный шаг пока сделал Верховный суд, вынес решение в 2014 году, но не известно, чем это все кончится.
Все вышесказанное ИМХО !
https://www.forumhouse.ru/threads/50918/page-2#post-7306726

 

А вот мои изыскания по теме.

 

К сожалению это все болтология, я знаю как у нас долго принимают решения, этот вопрос может затянутся на года, а жить хочется сейчас и строиться тоже сейчас.
Пока не пнешь сверху, ничего не сделается !
Все заинтересованные гос органы в этом вопросе "редиски", т. к. до сих пор не могут решить этот насущный и долгоиграющий вопрос.
Сколько еще народу будут мучиться в приаэродромных территориях РФ с РнС, сколько денег народ отдаст посредникам, юристам и администрациям районов за «решение» вопроса.
Слава богу, есть форум, интернет, образцы заявлений, комментарии людей прошедших данную процедуру, а сколько народу не имеют возможности использовать эти ресурсы из-за отсутствия денег, технических средств или просто поголовной правовой безграмотности населения РФ.
Жесть….

 

Есть правда еще другой вариант, другая лазейка. Есть действующий документ - Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов РФ (РЭГА РФ-94) от 10.09.1994 г. №ДВ-98. Оно не отменено. И вот там указано, что для ИЖС вообще не требуется согласования.

 

Сослаться на него можно, а вот будут ли им руководствоваться или нет, это другой вопрос.
Опять таки, правовая коллизия, одни документы противоречат другим - проблема народа ?!)
За документ спасибо, может кому понадобится в будующем...
Мне Администрация Домодедово сказала "у нас есть письмо транспортной прокуратуры, мы им руководствуемся и все" - показать отказались...
только документ датирован 19.09.1994, или это не ошибка ?

 

Позиция Минтранса, что РЭГА РФ действует.

 

@KonstantinMSS,
смущает этот пункт:
5.4.4. Развитие городов и населенных пунктов в пределах определенной приаэродромной территории согласовывается с соблюдением требования безопасности полетов ВС и с учетом зон воздействия авиационного шума.

кроме того, опять таки нет сроков согласовани или не согласования РнС.
но есть судебная практика (решение Арбитражного суда Московской области от 25.12.2013 по делу № А41-14131/13).

 

Купил участок, начал получать разрешение на строительство, с горем пополам сделал градостроительный план, обременений там нет. Теперь получаю разрешение на строительство, просят согласование с аэропортом т. к. входит в зону разворота самолетов, хотя участок находится км в 20-30 от участка, самолетов почти не летают а если и летют то высоко очень. дом хочу 2 этажа. но в аэропорту г. Ульяновска почему то отправляют в какую-то контору самарскую, там говорят сделают это согласование за! 2-3! недели за! 20-30! т. р., причем это все официально. В шоке от цен и сроков таких. Как мне быть?
подобного здесь на форуме не видел.
Участок находится в д. Протопоповка, г. Ульяновск, может кто посмотрит и скажет что то новое.
Заранее спасибо за ответы!

 

@Denka, в ГрК РФ таких требований нет. Судебную практику ищите в домодедовском суде