Зона аэропорта, ограничения в выдаче РнС

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

@Djem095, требовать топосьемку незаконно.
Смотри решение суда во вложении, администрацию Домодедово уже нагибали по этому вопросу, пиши антимонопольщикам, в прокуратуру, Минстрой и тд. и тп, бумага все стерпит. Все свои формы документов и жалоб я выкладывал на этой ветке.

Не будьте терпилами, отстаивайте свои права !

При рассмотрении дела по заявлению о признании недействующей формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207, Верховный Суд Российской Федерации в решении от 14 мая 2012 года № АКПИ12-290, определении от 9 августа 2012 года № АПЛ12-449 пришел к выводу, что форма градостроительного плана земельного участка отражает лишь факт поступления обращения и не содержит никаких предписаний о предоставлении каких-либо иных документов, в том числе материалов топографической съемки.

 

Ездят на том, кто везет... Получал ГПЗУ через МФЦ в ноябре 2016, кроме копии паспорта и выписки из реестра ничего не отдавал. Приемщица пугала тем же, отказывалась брать. В это же время по соседству кто-то отдавал сд-диск с топосьемкой, на что приемщицей мне было велено обратить внимание и узнать у него адрес где заказать топосьемку. После жесткого вопроса показать, где написано, что топосьемка требуется, стала не так категорична и сказала, что если топосъемка есть в архитектуре, то типа не нужна и позвонила в архитектуру. Топосъемки у них не оказалось. После чего мне этот цирк надоел, я напомнил ей, что она тут только передаст между мной и администрацией, а остальное не ее дело. Я заранее подготовился и был готов идти в суд с иском и вопросом, как же это администрация умудряется администрить не имея топосьемки своей территории не смотря на то, что ежегодно не хилая сумма в бюджете у них на это. Но через десять дней получил без вопросов в МФЦ ГПЗУ. Кроме перерисованного из кадастровой карты четырехугольника больше в ГПЗУ из чертежей, и ограничений по ст 46 ВК РФ ничего нет, ни норм, ни линий, ни расстояний, ничего. СПЗУ делал и сдавал на основе этого четырехугольника, ибо в законе написано "в соответствии с ГПЗУ"... Но это уже другая история и не в этом топике...

 

Иск в суде, результатов пока нет, в процессе, к середине след. месяца - отпишусь. Вот если бы хоть кто еще не седел и не ждал пока само "рассосется", давно бы уже все было на уровне ВС...

 

То есть я правильно понимаю, что был отказ в выдаче РнС по причине непредоставления согласования с Росавиацией ? Или какая-то другая причина или их набор ? В требованиях в исковом заявлении что указывали ?

 

Да, правильно.

Иск на бездействие администрации при выдачи РНС и просьбой выдать РнС. Ранее в этой ветке все написал, это практически вся мотивировочная часть. До вынесения решения комментировать и публиковать документы не буду, т. к. администрация ведет себя странно... До иска писал жалобу, получил ответ от того же, на кого жаловался (п. 6 ст. 8 №59-ФЗ)... Толи правда совсем не пуганные, то ли в облсуде все смазано. Параллельно закинул согласование в Росавицию, но теперь уже дело принципа. Если будет отказ в первой инстанции области (а там это само собой невзирая на законы), доведу до ВС, достали своим бездельем уже...

 

Возможно уже очень скоро. Возможно даже, что неоднократный перенос слушаний по иску вызван в том числе и следующим:

Вниманию всех, кто не может получить РнС в Домодедово:

Очень советую почитать, вы найдете массу ответов на свои вопросы. Дело в том, что регламент не является НПА, а только уточняет порядок действий в СТРОГОМ соответствии с законом. Вас не должно смущать, что регламент не принят, все перечисленное в нем отражает закон, т. к. принятие регламента нарушающего закон административное преступления.

Для тех кому лень читать все, приведу отдельные части:

Как и следовало ожидать, никаких справок и согласований для получения РнС ни кто не имеет право требовать! Единственный документ который требуется это СПЗУ на основании ГПЗУ.

Кроме этого, отказать в РнС по причине непредставления (не путать с причиной несогласования!) согласования с Росавиацией тоже никто не может:

Спойлер: Исчерпывающий список для отказа

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

32. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления Муниципальной услуги, являются:
а) обращение заявителя за Муниципальной услугой, предоставление которой не предусматривается настоящим Административным регламентом;
б) представление заявителем документов, не соответствующих установленным настоящим Административным регламентом требованиям;
в) представление заявления, оформленного не в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
г) представление заявителем документов, содержащих противоречивые сведения;
д) представление неполного комплекта документов, предусмотренного настоящим Административным регламентом;
е) представление документов, не подлежащих прочтению;
ж) представление заявления, подписанного неуполномоченным лицом;
з) представление заявления без документов, подтверждающих полномочия представителя Заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления, отказа в предоставлении Муниципальной услуги

33. Приостановление предоставления Муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области не предусмотрено.

34. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги в части выдачи разрешения на строительство являются:
отсутствие документов, указанных в пунктах 28.1, 28.2 настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Не оставайтесь в стороне, принимайте активное участие в независимой экспертизе на сайте администрации, напишите, что необходимо в регламенте уточнить, что получение справок и согласований помимо перечисленных не забота Заявителя, боритесь за свое будущее!

 

В дополнение:
Прошу обратить внимание, что в регламент вставлена скользкая формулировка:

Таким образом, при извращенном воображении, можно приципиться к тому, что раз в ГПЗУ написано, что до начала строительства надо согласовать по ст. 46 ВК РФ, то выньте и положите, иначе это несоответствие ГПЗУ.

Поэтому, в рамках экспертизы любое уважающая себя и других физическое лицо просто обязано по № 210-ФЗ от 27.07.2010 оставить на https://www.domod.ru/about/municipal_conditions/projects/38870/ приблизительно следующее обращение:

Внимание: обязательно надо регистрироваться на сайте, возможность написать сообщение от имени "гость" ловушка - такое сообщение считается анонимным и исключается при рассмотрении! Еще более правильно написать заявление в любом редакторе, не забыть указать ФИО и обратный адрес (можно только электронный), распечатать, подписать, отсканировать и прикрепить в виде файла к сообщению "Прошу внести в Регламент исправление в соответствии с завлением." (в этом случае можно не регистрироваться). После отправки сообщения нужно позвонить в секретариат и спросить регистрационный номер сообщения.

Хотя регламент и не является НПА с точки зрения закона, но в случае, если из него исключить все скользкие места, шансов не дать себя поиметь еще раз гораздо больше и главное проще, чем через суд.
Всем удачи и спасибо!

 

Еще пара выдержек из Регламента:

Спойлер: Описание последовательности действий при осуществлении Муниципальной услуги

82. Предоставление Муниципальной услуги Администрацией включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, представленных Заявителем;
направление в порядке межведомственного информационного взаимодействия межведомственных запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти Московской области (далее – Запрос);

рассмотрение заявлений и документов, представленных Заявителем и ответов на Запросы, полученные в результате межведомственного взаимодействия;
принятие решения о выдаче разрешения на строительство (об отказе в выдаче разрешения на строительство), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта), об исправлении технической ошибки (об отказе в исправлении технической ошибки), о внесении изменений в разрешение на строительство (об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство), а также о продлении срока действия разрешения на строительство (об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство);
уведомление Заявителя о принятом решении, выдача результатов оказания Муниципальной услуги.

Спойлер: Направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, рассмотрение заявлений и документов, представленных Заявителем и ответов на запросы, полученных в результате межведомственного взаимодействия

89. Основанием для начала выполнения административной процедуры является сформированный комплект документов, представленный Заявителем.

90. В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документа (документов), указанных в пунктах 28.2, 28.5, подпунктах 1-3 пункта 28.8 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении Муниципальной услуги и документов, Ответственный исполнитель формирует в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, межведомственный запрос и направляет его по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

91. Направление межведомственных запросов в целях предоставления Муниципальной услуги осуществляется:

92.5.Иные органы и организации.

93. Непредоставление (несвоевременное предоставление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю Муниципальной услуги.

94. В случае непоступления ответа на межведомственный запрос в установленный срок Администрацией принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

95. Заявление подлежит рассмотрению в срок, составляющий 10 календарных дней со дня его регистрации в Администрации. В случае, если рассмотрение заявления невозможно в указанный срок, в течение 5 дней со дня регистрации заявления в Администрации Заявитель уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием её причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней.

Также надо отметить, что в силу п. 3 Положения о себе Межрегиональное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими территориальными органами Росавиации, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе (в рамках установленных полномочий), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Т. е. никаких отмазок по поводу того, что это не исполнительный орган власти не имеет право быть.

Хочу заметить, что Регламент не я писал, а юристы администрации. Но "почему-то" они тоже считают, что добыванием согласований должна заниматься Администрация, на это у нее есть максимум две недели и непоступление согласования в срок не являет основанием для отказа в предоставлении РнС. Лично у меня сомнений в незаконности навязывания согласования уже не осталось

 

По регламенту 30 дней им на ответ.

 

Получил согласование Росавиации (Люберцы). Три месяца. Деревня Степыгино.

Смысл там такой: полетам не мешаем, взлету-посадке не мешаем, радиолокации и радионавигации не мешаем. Но вот мешает ли всё вышеперечисленное нам, эта бумага не согласовывает.

 

Obhome! Вы все правильно и пишите и рассуждаете. Я думаю, Вам многие благодарны, за Ваше неравнодушие и терпение. К сожалению, не у всех достаточно сил для борьбы с "ветряными мельницами", хотя есть желание, безусловно. Достали... Конечно, надо отправлять корректировку в регламент, м. б. прислушаются, хотя обычно верхи делают все по своему. И в СССР были хорошие законы и регламенты (последние можно менять часто), а потом все сходило на нет всевозможными актами и ведомственными подъактами и все выходило шиворот навыворот с точностью наоборот. Такая печаль истории. На старом сайте администрации в бегущей строке в иконке была наглядная схема, как быстро зарегистрировать ижс и какие нужны документы, призыв к гражданам. Об росавиации, аэропорте, водных просторах, полезных ископаемых и близости объектов исторического наследия, ни гу-гу. И топоплан тоже не упоминался. Как будто этой проблемы вообще ни у кого не существует. Люди то рады ижс оформить, да только кто-то как-то мешает это сделать своими придумками и выдумками и бездействием. Складывается впечатление, что начался процесс отчуждения земель в пользу аэродрома. Планируется построить хаб аэропорт-Домодедово., которому нет равного в мире по величине. Разработчик амер. проф. Джон Касарда из Северной Каролины. Конечно, деревни и села местного населения вроде как им лишние, вот и тянется время с разрешениями, согласованиями и т. д. Поэтому в скользкой формулировке 34 администрации и юристам лучше сформулировать, как Вы написали выше, а то, как только с нами разделаются, они останутся без войска-деревень и сел (в нарушение всех законов втихомолку из р-на Домодедово сделали город Домодедово, а т. к город с деревней не соотносится, то пишут городской округ Домодедово чаще, чем слово город в документах), и они будут аэропорту не нужны-превратятся в управляющую компанию какую-нибудь. Принцип домино сработает, как и революция 17 года, сначала одних, а потом всех остальных. Мне всегда думалось, что любые дороги (автом., ж/д, воздуш. и т. д.), делают для народа, который веками живет на своей земле, чтоб удобнее было, а оказывается под этим лозунгом они приходят, чтоб отнять, запретить, измучить, выгнать...Печально... Ведь и в кадастр. паспорте и выписке стали писать об ограничении прав предусмотренных статьями 56 ЗкРФ. В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений...ижс...без согласования и т. д. / А почему относительно недавно явившумуся в наших краях аэропорту не согласовать свою гигантоманию с нашими древними поселениями ? Только они деньги делают, а мы доживаем в старых избах-развалюхах.Телефон секретариата оставитьте на сайте. пожалуйста. А вот процедура ввода ижс в эксплуатацию 28.4. и другие, это будет отдельная песня! Не дай бог в нее попасть! Чиновник - страшная сила в саду, огороде, а в доме тем более. Поэтому все, кто получил согласование и разрешение, торопитесь! А вообще, так называемая, амнистия показала, что многочисленные бумажки, документы, согласования, разрешения не очень-то и нужны на самом деле, кроме чиновников, которых стало слишком много.

 

Вы чиновника представляете как небожителя, а он ничем не отличается от любого из нас, обычный упырь, тупо делает все, чтобы ничего не делать, но при этом создавать видимость бурной деятельности, препятствовать чьему либо строительству ИЖС у него нет ни заинтересованности, ни желания. Отказал он вам или нет, все равно в результатах работы у него будет одно и тоже количество заявлений или даже больше за счет повторных. Но в случае отказа надо только письмо в десять срок написать, а в случае разрешения работы гораздо больше телодвижений. Вот и неохота, как вода всегда течет туда куда проще, так и работа без результата по существу выгоднее полезной... И очень этому способствует то, что большинству заявителей проще отдаться, чем сопротивляться. Поэтому они такие, какими мы им позволяем быть и не более и начинать надо с себя, а не искать везде злой умысел врага-чиновника, его нет.

Я вот только одного понять не могу: почему сразу нельзя выдать РнС в котором будет написано, что без согласования с тем и тем-то не действителен? И волки сыты и козы целы, мячик сразу на стороне заявителя, где и должен быть, потому что за самострой по-любому отвечает застройщик, а не администрация. Кому выгоден это ненужный геморрой?

А раньше вы сомневались в этом? Всегда и везде чиновник это основное самозанятое население страны, сам себе бесполезное занятие из пальца не высосешь, очередь к себе не создашь, делать будет ничего, будешь не нужен, придется идти туда где работать надо...

 

Цифры какие нибудь есть в согласовании и ссылки на нпа?
Интересно как они это определяют по квадратику в СПЗУ, когда еще даже конь на стройке не валялся? С помощью игральных костей и разглядывание яндекс. карты два месяца? Спасибо что хоть еще бесплатно пока такая наукоемкая экспертиза... Фикция сплошная.

 

Obhome! И люди и чиновники бывают разными, безусловно. Чиновник строго в системе существует. К сожалению, опыт с 2004г-наследство, дарение и др. заняло 2,5 года-очереди,многочисленные справки, ограниченные сроками, начинай все сначала (теперь многого нет), нотариусы, оценка независимой экпертизы- даже такое было, такой был порядок-создавался на местах и за все надо было платить-квитанции официальные, правда потом выяснилось в передаче по телевид. центр. - незаконно. Никого не наказали, никому ничего не вернули. Лучше не вспоминать... А вот, насчет выдачи РнС у Вас нелогично! Разрешение дает власть-она разрешает, а менее значимые согласовывают, если власть захочет выдать РнС без согласования, выдаст! Как предлагаете Вы, власть - не власть, а росавиация и аэропорт становятся главными-стиль и так их виден-сроков не существует, а просители останутся с ними один на один. Лучше точно не будет! Строить все равно нельзя -то на то и получится. Если заявитель должен согласовывать, а не "власть", то почему это нельзя сделать через МФЦ (опять ничего не сделано с т. з. организации процесса, как и в 2004-2006 г.- если что-то надо просителям - бегайте ножками своими, общайтесь с чиновниками тет-на-тет). Все, что узаконено (хор.или плохо) оформляется через МФЦ. Вот и вопрос? А теперь уже к истории. В 2006 г. порядок получения РнС был следующим (по Зк РФ разрешение бесплатное): сначала готовилось распоряжение сельсовета (предоплата - Благотворительный взнос в ЦБФ "Фонд развития территорий Домод. р-на" 10т.р.), сдавались все документы того времени. Они ходатайствовали перед руководителем администрации гор. округа Домодедово о разрешении строительства...Администрация Домод. выдавало ПОСТАНОВЛЕНИЕ на строительство (начиналось с благотвор. взноса в ЦБФ "Фонд развития территорий домод. р-на" 12т.р., при получении бумаги-777р.80к. за услуги населения). А вот главное на Вашу тему: 1. Разрешить... 2. Обязать: получить тех. условия в Мосэнерго и других службах (если чего нет, все равно справку). Разработать проект сноса старого дома и стр-во нового, согласовавать с совладельцами, комитетом по архитектуре и градостроительству. (про старый они решили, не спросив заявителя-собственника и других собственников в долевой собственности, заставили всех дать расписки или до свидания). Заключить договор на вывоз строит. мусора с организацией обслуж. данную территорию (на их условиях и расценках). 3. До выполнения п. 2 к строительству приступать запрещается. и т. д. Получается, можно все, что угодно написать: запрещается, недействительным и т. д. А зачем? Мне кажется достаточно некой инструкции для собственника-застройщика, не позволяющей нарушать законы РФ и интересы третьих (соседей) лиц. и варись, милый, в своих проблемах строительства ижс как хошь, сам думай, нужны тебе ДБа или тишина! А потом зарегистрируй ижс быстренько (по амнистии), заплати налоги и спи спокойно в своем доме и отвечай за него сам перед собой и соседями. Ну, а теперь у нас росавиация и аэропорт, пока действительно бесплатно. Хватало проблем, хватает и будет хватать. Странно как-то жизнь проходит - обидно...

 

У меня дом тоже построен, но в согласовании с а/п Домодедово получили отказ, теперь не знаю какие дальше действия предпринять- еще раз подать заявление но уже в Люберцы, или подать в МФЦ (получу отказ и потом в суд)- или сразу иск в суд... Соседи через суд получили разрешение на строительство (у них тоже на тот момент уже и дом был построен) взяли у них копию иска который они в суд подавали. Вот как мне поступить не знаю- у соседей пару лет назад отказ был связан не только с превышением шума как у меня, но было в отказе еще указано:
- Земельный участок расположен в зоне зарезервированной для перспективного развития международного аэропорта Домодедово в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 07.10.02 №446/38 (в ред. от 06.08.2004г №478/30) В непосредственной близости от предполагаемого строения планируется размещение объектов, обеспечивающих деятельность аэропортового комплекса, в том числе и взлетно-посадочных полос.
У меня в отказе по согласованию только превышение шума указано.