Как самостоятельно узнать ограничения по участку, или сам себе кадастровый инженер...

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Порядок установления зон затопления, подтопления:

1) подготовка органами исполнительной власти субъекта РФ совместно с органами местного
самоуправления предложений об определении границ зон затопления, подтопления и составление карты (плана) объекта землеустройства;

2) согласование соответствующего заявления с приложением предложений и карты (плана) - с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и Росприроднадзором - при определении границы зон затопления, подтопления:
- с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - при определении границы зон затопления;
- с Федеральным агентством по недропользованию - при определении границы зон подтопления.

Указанные документы должны быть рассмотрены соответствующими органами в течение 15 рабочих
дней со дня их поступления.

3) в случае принятия решения о согласовании заявлении на карте (плане) проставляется отметка,
которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица соответствующего органа.

4) согласованное заявление либо отказ в согласовании передается органу исполнительной власти
субъекта РФ.

В случае непредставления в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления органу
исполнительной власти согласованного заявления либо отказа в его согласовании заявление считается согласованным.

5) после согласования заявления орган исполнительной власти субъекта РФ направляет его в
Федеральное агентство водных ресурсов;

6) определение границ затопления, подтопления оформляется путем проставления отметки об
утверждении карты (плана), которая заверяется печатью и подписью уполномоченного должностного лица Федерального агентства водных ресурсов.

7) после определения границ зон затопления, подтопления Федеральное агентство водных ресурсов:

- направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии
документы, необходимые для внесения сведений о границах зон затопления, подтопления в
государственный кадастр недвижимости:

- вносит сведения о зонах затопления, подтопления в государственный водный реестр:

- представляет сведения о зонах затопления, подтопления в Министерство РО по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

8) зоны затопления, подтоплений считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

3) границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

 

Правовой режим зон затопления, подтопления.

В соответствии со ст 67.1 Водного кодекса РФ размещение новых населенных пунктов и строительство
объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по
предотвращению негативного воздействия вод а границах зон затопления, подтопления запрещаются.

В границах зон затопления, подтопления запрещаются:
- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
-размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления,
химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения
радиоактивных отходов;
-осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотеращению негативного воздействия
вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации
его последствий в отношении водных объектов, находящихся в Федеральной собственности,
собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, осуществляются
исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

 

Определение границ ЗЗП – сложный процесс, требующий учёта многих факторов. Для того чтобы правильно спрогнозировать, какая территория может быть затоплена, каковы её размеры, необходимо произвести расчёты, используя при этом различные данные. Существуют различные методы расчёта границ ЗЗП. Наиболее используемыми являются картографическое моделирование и математическое моделирование.

Методики расчёта не закреплены в каких-либо нормативных актах.

Методику выбирает профильный специалист, который участвует в подготовке проекта при определении ЗЗП.
Также существуют такие методы, как вероятностно-статистический и экономический (последний применяется для оценки возможного материального ущерба). Методику можно применять как при подготовке документов на установление границ ЗЗП, так и в ситуациях уже наступившего наводнения.

Каждый метод имеет свою область применения. Картографический метод не отличается точностью, зато является более простым и быстрым в применении. При таком методе используются данные о рельефе местности и особенностях водоемов. При построении математических моделей анализируется большее количество данных, что обеспечивает его большую точность. Но некоторые данные зачастую получить трудно, поэтому для предварительной оценки зачастую используется картографический метод.

 

Про зоны затопления, подтопления можно рассказывать очень долго и много, но это все-таки форум, а не доклад.
Поэтому подчеркну 2 самых важных тезиса относительно ЗЗП.
1. Климат меняется. О причинах пусть рассуждают ученые и политики, мы же, инженеры-геотехники - видим нарастающее количество происшествий и аварий, в т. ч. с жилыми домами, с фундаментами различных сооружений - по причине разнообразного воздействия вод, поверхностных и грунтовых.
Кратко постарался описать их в теме Опасности строительства при высоком уровне грунтовых вод.
Надо понимать, что на строительство в таких зонах распространяются требования СП 104.13330.2016 Инженерная защита территории от затопления и подтопления. К сожалению, попытки, в т. ч. мои, на этом форуме - объяснить частному заказчику, что к выбору фундамента и в целом- к строительству дома в таком месте нужно подходить гораздо более серьезно - не приводят ни к чему.
Примером служит эта тема.
2. Очень много зон, в т. ч. ЗЗП, находятся в разных стадиях установления, но пока не внесены в реестр в силу разных причин, очень много зон находятся в стадии проекта или межведомственных согласований (см.#91). Поэтому перед покупкой участка желательно проверять градостроительные документы местного поселения еще и на предмет будущих, планируемых ограничений и обременений.
Это можно сделать, обращая внимание на даты и статусы градостроительных документов -(статус- "действующий", или статус - "проект"), а также внимательно изучая все документы о принятых изменениях.

 

А смотреть генплан или еще что-то?

 

Да, совершенно верно, нужно смотреть генплан, а конкретно - Схему границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На этой схеме - смотрим на Территории, неблагоприятные для градостроительного освоения, конкретно на - Границы затопления паводковыми водами 1%-й обеспеченности.

 

В общем, так я и не решился
Пока ждал новостей о дачной амнистии, тот участок купили.

 

@SkayUoker74,

 

Продолжаем. Очень интересные и нужные данные по своему будущему участку можно найти, анализируя документы раздела с неудобоваримым сокращением ИТМ ГО ЧС.
Есть и такой раздел, расшифровывается как Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Не всегда и не везде этот раздел бывает разработан, но если он есть в градостроительных документах конкретного населенного пункта - то изучить его нужно!
Вот, к примеру, что значит этот круг, опоясавший Пашское сельское поселение, и цифра 01 в центре этого круга?

 

А обозначает этот круг - зону 20-ти минутной доступности пожарной техники, и также становится понятно, что на текущий момент времени пожарной части в Пашском сельском поселении нет, т. к. она еще только проектируется.

 

Данные ситуационной схемы ИТМ ГО ЧС, сопоставленные с публичной информацией - помогли желающему купить и обустроить свой домик для тихой пенсии на берегу Ладожского озера - принять для себя решение отказаться от покупки.
Поводом послужила статья Расширение химзавода в Волхове столкнулось с протестами местных жителей, подробное изучение ситуационной схемы ИТМ ГО ЧС позволило узнать, что планируемый к покупке участок, в случае аварии на химзаводе - входит в зону слабых разрушений, но полностью покрывается зоной опасного радиоактивного заражения, и зоной заражения АХОВ (аварийно химически опасным веществом) при авариях на транспортных магистралях.
Эта информация, хоть и не относящаяся к обременениям/ограничениям - не сильно воодушевила потенциального покупателя, он сказал, что сам работал в промышленности, и сегодняшнюю ситуацию там можно охарактеризовать лишь матерными словами, поэтому ему на пенсии не хочется жить в ожидании возможной аварии.

 

Также очень много можно рассказывать про санитарно-защитные зоны (СЗЗ), но на форуме уже есть соответствующая тема:
Строительство дома в СЗЗ (санитарно-защитной зоне)
Поэтому ограничимся описанием правового регулирования, и одной историей из жизни.
Правовое регулирование:
- Градостроительный кодекс РФ:
- Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст.12);
- Земельный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.05.2007 N 30 "Об утверждении Санитарных правил СП 2 6.1.2216-07 "Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ".

 

История из жизни:
Человек решил купить вот этот участок:


Тукаевский район (Республика Татарстан) для жителей города Набережные Челны - это почти то же самое, как Рублево-Успенское направление для жителей Москвы.
Участок в деревне Игенче (в переводе с татарского - "Хлебороб") очень ему понравился, и очень устроила цена.
Действительно, участок на берегу пруда, все очень красиво.

Продавец ни о каких ограничениях не сообщил. При самостоятельной проверке участка по публичной карте - человек включил вкладку "Зоны с особыми условиями использования территории", и с удовлетворением убедился, что особых ограничений нет.

 

Практически состоявшуюся сделку расстроила вот эта карта:


Это санитарно-защитная зона скотомогильника.
Про СЗЗ скотомогильников нужно сказать следующее:
Правила размещения и строительства скотомогильников установлены в Ветеринарно-санитарных правилах сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 N 13-7-2/469. Установление санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) скотомогильника подчиняется правилам, которые являются общими для всех санитарно-защитных зон. К ним относятся:

• Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон"
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

 

@SkayUoker74, Интересные там товарищи, разместили скотомогильник на берегу водоема.
А продавец не говорил: "Слющай, какой еще скотомогильник, не видищь, люди строятся, сасед справа, сасед слева, всё в парядке!"?