Реальная практика подключения по ПП1314 - 19

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Жаль. Интересно было именно в части вынесения ГРО наказания. У ФАС расценки вполне отрезвляющие горячие головы.

Про суд при заключенном договоре вполне склонен согласиться.
ПП1547
9. Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).
Т. е. правилами определяются только особенности заключения договора о подключении. А сам договор заключается (соответственно и расторгается) в гражданском порядке. Вроде так.

 

Как и говорила выкладываю ответ ФАС, на просьбу разъяснить требования законодательства ПП 336 от 10.03.22 - согласно, которого УФАС не возбуждает дела по нарушениям тех присоединения. Сначала мой вопрос, потом ответ ФАС. В ответе убило последние нижние две строчки первого листа. Ваши мнения!

 

Написала еще запрос с просьбой разъяснить ПП 336 от 10.03.22 почему не штрафуют в Аппарат Правительства. Ответ перенаправили в Край, Край спустил региону. Будем ждать ответа, потом выложу. Вот так и живём, никто не за что не отвечает

 

Мое личное мнение.
Если Вы жалуетесь на нарушение сроков подготовки договора, то это нарушение ПП1547, а не закона о конкуренции.
Несмотря на это ФАС перенаправил Ваш запрос в УФАС. Ссылка в конце письма вполне корректная. Если в ПП336 есть какие-то условия, которые имеют к Вашему делу отношение, то они будут учтены. Если нет, то нет.
ИМХО, если в основной жалобе Вы тоже указываете на нарушение закона о конкуренции, то Вам откажут.

 

Это зависит от формализма конкретного исполнителя. Здесь были примеры, когда на неправильную жалобу давали правильную реакцию.

 

В том то и

В том то и дело, что согласно ПП 336 прописан отказ от проведения проверок вообще, от слова совсем - как плановых так и внеплановых! И даже если дело направит прокуратура, все равно в перечень дел, которые рассматривает ФАС (УФАС) нарушение тех присоединения не входит.

 

Выкладываю свою жалобу. Ваше мнение, если по ст 10 о конкуренции мне откажут, какую статью и закон указать? подам жалобу заново или допом. У нас УФАС очень коррумпирован, если есть к чему прицепиться, откажут даже из за запятой. Поэтому прошу пояснить, что мне поменять в моей жалобе

 

п. 36. Договора техприса - Настоящий договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, по решению суда либо в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - одна сторона идет в суд и доказывает, что ... вторая доказывает, что не ... На основании представленных доказательств суд определит, самодостаточна ли программа и подразумевается ли зависимость от других региональных.

 

КоАП РФ Статья 23.48. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы

1. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ... статьями 9.21,

 

Не очень знаю про особенности присоединения СНТ. Закон о конкуренции знаю еще хуже.

Но конкретный подпункт пункта 10 135-ФЗ звучит так:
экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара,

И какое производство или товар Вы хотите потребовать от ГРО. При том, что является ли услугой технологическое присоединение это большой вопрос.

 

Или я не так выразилась или вы не поняли То что УФАС или ФАС уполномочены рассматривать дела о нарушении правил тех приса я знаю. Я имела в виду, что по ПП 336 УФАС в одностороннем порядке отказывает от возбуждения дел по нарушению тех приса, так как ПП 336 от 10.03.22 - ЗАПРЕЩАЕТ проводить проверки в течении 2022 года. Ссылаясь на ПП 336 УФАС отказывает в возбуждении дел. Письма с отказами по ПП 336 люди уже выкладывали. Поэтом я написала запрос, если по ПП 336 отказывают, по какому закону можно проводить проверки и возбуждать дело. ФАС красавец, написал по ст. 9.21 КОАП (это понятно) но потом пишет с оглядкой на ПП336. ПП 336 запрещает проводит проводить плановые и внеплановые проверки, а УФАС пишет - раз нельзя провести проверку, то и нельзя возбудить дело. И отказывают заявителю в привлечении к ответственности СО и Газпром и т. д

 

И хрен с ними... административное дело можно возбудить и без проверки.
Основания для возбуждения прописаны в КоАП РФ Статья 28.1. "Возбуждение дела об административном правонарушении"
Результаты проверки это только одно из оснований. А еще есть сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Вот это как раз и основание. Недавно обсуждали, но чем у человека закончилось пока неизвестно. Времени не так много прошло для ответа.

 

Да статья и закон подобраны не удачно, внесу допом изменения в пункт где ст 10 О конкуренции и напишу о нарушении ст 9.21 КоАП.

 

Да спасибо. В своей жалобе я писала привлечь по ст 28.1 Коап. Выкладываю ПП 336.

1. Установить, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

(см. текст в предыдущей редакции)

законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления (включая контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

(см. текст в предыдущей редакции)

контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (за исключением случаев, установленных частью 7 статьи 75 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации");

Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

(см. текст в предыдущей редакции)

Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

(см. текст в предыдущей редакции)

пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

подпунктами 2, 3, 5 и 6 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", а также религиозных организаций по основанию, установленному абзацем третьим пункта 5 статьи 25 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".

пунктом 7 настоящего постановления (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, проверок, проведение которых возможно по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящего постановления).

законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

абзаце первом настоящего пункта, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.

пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности).

законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

(см. текст в предыдущей редакции)

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" специальных режимов государственного контроля (надзора), режима постоянного государственного контроля (надзора), проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

(см. текст в предыдущей редакции)

распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

(п. 11 (1) введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2022 N 448)

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М. МИШУСТИН

 

Так что согласно ПП 336 от проверок в 2022 освобождены практически все, кроме защита детей, соц обеспечение, прямая угроза жизни, водоснобжение. Може я не правильно трактую закон ?!