ЗОП, находящихся в коллективной совместной собственности граждан и Земельный налог

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА
г. Санкт-Петербург, от 14 апреля 2010 года Дело №А56-69255/2009

Собственниками ЗОП и плательщиками земельного налога признаются граждане, а не юридическое лицо СНТ (СТ). Возложение на юридическое лицо СНТ оплата земельного налога за ЗОП, пени и штрафы согласно решения Управления Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области (далее - Управление ФНС) от 28.07.2009 № 15-26-04/12780. признаны судом не действительным

Инспекция полагает, что Товарищество, являясь собственником земель общего пользования, в 2005-2007 годах неправомерно не исчислило и не уплатило земельный налог, не представило налоговые декларации, авансовые расчеты по данному налогу.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что право коллективно-совместной собственности на земли общего пользования было зарегистрировано заявителем в 1994 году, в период которого нормами действующего законодательства не допускалось передачи земель, в том числе предназначенных для садоводства, в собственность юридическим лицам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 392 Кодекса налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.
Для общей совместной собственности характерны два основных отличия от долевой: всегда возникает в силу закона; доли участников общей собственности признаются равными, если иное не предусмотрено договором.
Таким образом, в отношении земельного участка, принадлежащего Товариществу и его членам на праве общей совместной собственности, налогоплательщиком должен признаваться каждый из собственников этого земельного участка в отношении своей доли.
В отношении предоставленного для садоводства и огородничества земельного участка, находящегося в совместной собственности физических лиц, доли которых не выделены, земельный налог определяется для каждого из его собственников в равных долях. Расчеты производятся налоговым органом по месту нахождения этого земельного участка. Доказательств, что члены Товарищества в спорный период самостоятельно не уплачивали земельный налог налоговым органом не представлено.
Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о неправомерности привлечения Товарищества к налоговой ответственности, доначислении ему земельного налога и пеней.
Довод Управления о том, что решение Управления Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области от 28.07.2009 № 15-26-04/12780 не нарушает права и законные интересы Товарищества не может быть принят.
Как следует из положений статей 137 - 139 НК РФ, каждый налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, если такие акты нарушают его права.
Акты налоговых органов могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или в суд. Причем подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
В соответствии со статьей 140 НК РФ по итогам рассмотрения жалобы вышестоящий налоговый орган вправе: оставить жалобу без удовлетворения; отменить акт налогового органа и назначить дополнительную проверку; отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении; изменить решение и вынести новое решение.
Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных актов государственных и иных (в том числе налоговых) органов установлен в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из статей 197 (часть 2) и 198 АПК РФ следует, что налогоплательщик вправе обжаловать ненормативный акт налогового органа путем подачи в суд заявления о признании такого акта недействительным.
Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

http://13aas.arbitr.ru/index?tid=633200015&fld_t_14=0&page=3&nd=782463738

Арлета, именно это я вам предлагала сделать в ответ на не правомерные действия ФНС. Пойти в суд и отстаивать свои права.

Ранее в начале поста, я описала ситуацию происходящего, суд еще раз подтверждает мной написанное https://www.forumhouse.ru/threads/54460/

 

Доброго времени суток всем
Как я понимаю дискуссия на тему ЗОП тихо канула в лету. А между тем, вопрос достаточно важный, волнующий и сложный. Поэтому призываю возобновить дискуссию.
Немного не в тему уплаты налога на ЗОП, а о регистрации таковых.
Предыстория: 10 дней, как председательствую и соответственно разгребаю. Зарегистрировались как СНТ в октябре 2009. А существуем уже лет эдак 30, если не больше. До момента регистрации якобы председатель, якобы СТ нигде ничего не регистрировал и лет 10 садоводство нигде не значилось. Просто собирало деньги и платило за свет ставя липовую печать. Садоводы до сих пор ругают нашу инициативную группу за регистрацию и "непомерные" поборы, им лучше жилось без всякой регистрации. Документов ессно ноль. Ну, это так, к слову.
Теперь о ЗОП. Бывший "нормальный" (ушла по состоянию здоровья) председатель не занималась данным вопросом, лишь съездив единожны в администрацию района, где ей сообщили, что данных по нашему садоводству нет (буду разбираться, конечно, как это их нет, ведь существуем же 30 лет, значит должон быть исток какой то). Т.о. правоприемственности у нас нет, перерегистрацию мы не проходили, а зарегились, как новое юр. лицо. Следовательно в соответствии с ст 14 п 4 фз 66 "Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность" Но ведь они изначально 30 лет назад выдавались садоводам в коллективную совместную собственность. Как быть в этой ситуации?

 

Найти постановление администрации о выделении земли вашему СТ. В постановлении указано ск. земли выделено под участки садоводам и ск. - в качестве ЗОП. Там же указано на каком праве выделены земли общего пользования.
Копию постановления Вам могут выдать в архиве администрации.

 

Извините,а можно мне спросить?У нас в СНТ похожая ситуация,есть док-т 90-х годов о передаче тогда ещё СТ в собственность стольких-то га в коллективную общ-ную и стольких-то в личную его членам.Есть ген. план,на нём чётко-границы ЗОП и участков.Налоги на ЗОП платили "скопом" от имени СНТ,теперь решили перерегиться(-зачем?Кто-то напел новому председателю,что иначе не проплатить налог на ЗОП).
Пригласили геодезию во главе с дамой из зем. комитета.Я у неё спрашиваю-зачем нам новый план?границы старого никто не нарушал,столбы как стояли,так и мхом поросли...Говорит-у вас нет привязки на местности-позвольте-что ж наш кусок в воздухе висит?Старый председатель утверждает что тогда,в 90-е,он лично с геодезистом всё размечал согласно плану,привязываясь к реперной точке в ближайшей деревне...Ну что ж,дело сделано-деньги за обмер ЗОП уплачены немалые,размеры же этих земель порядком уменьшились за счёт самозахватов.Однако это внутреннее дело нашего товарищества-не так ли?Пока мы не перерегистрировали ЗОП в собственность юр. лица( постараемся этого не допустить-спасибо форуму!),мы сами в праве определять кому и сколько за них платить?
Ещё момент-если мы понесём новый-свежий план в рег.палату или зем. комитет-куда там идут в подобных случаях-ЗОП автоматически попадёт в собств. юр. лица?А что если найти в архивах (или где?) старый план и уточнить его,занеся "вновь обретённые" точки привязки,оставив старую площадь ЗОП?Тогда не придётся отдавать общие земли СНТ?Возможно ли такое или как иным образом выйти из этой ситуации,избежав перерегистрации?

 

Это как это? Как вы себе представляете процедуру?

А при чём тут план и право собственности?

 

Потому что (см.1-ю страницу темы):
Почему нельзя зарегистрировать ЗОП или получить новое свидетельство взамен старого образца, как указано в ГК РФ - совместную или долевую собственность.

"...нормы ФЗ №66-ФЗ после принятия закона N 93-ФЗ от 30.06.2006, предусматривают оформление ЗОП только на юридическое лицо в соответствии со ст.14 указанного закона, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Поэтому если вы захотите переоформить сегодня надел получите, только собственность юр.лица, т.е. то, что я писала выше самолично отдадите ЗОП организации юридическому лицу, а не объединению граждан."

Что касается "при чем тут план"-процесс перерегистрации,видимо,и начинается с плана и проч. имеющихся на ЗОП док-тов.
Может,я неясно выразилась-меня напрягает процесс перерегистрации,т.к. именно в этот момент и может измениться форма собственности...

 

Почему нельзя?
Есть приказ Минюста РФ от 14.02.2007 N 29 на аналогичную тему
«Об утверждении инструкции об особенностях внесения записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества»
То , что утверждалось на 1-й страницы темы

относится к неоформленным правам на земельные участки ЗОП.
А у вас право уже оформлено.
Приведу модный слэнг: вам нужно привести документ к современному виду.
Делается это либо по заявлению в налоговую( с приложением текста Постановления и приложения к Постановлению(список участников), либо подачей иска в суд на нарушение гражданских прав собственника вызванных неопределённостью в свидетельстве о праве собственности.
Понимаете? Вы ничего не переоформляете. Вы приводите в соответствие с современными требованиями и видом.

Ваше видимо основано на догадках.
ФЗ-66 не предусматривает процедуру перерегистрации юрлица.
Неплохо бы закон соблюдать.

У вас , простите, - преемственности не наблюдается. А вы печётесь о смене формы собственности

 

Я не специалист- это видно невооруженным глазом-поэтому объясните мне что общего у дачных участков и многоквартирного дома? По-моим дилетанским понятиям, если бы процедура регистрации таких объектов была идентичной, то не существовало бы и отдельного закона. Разве не так?
Что касается оформленные-неоформленные права- само существование свидетельства о выделении такого-то кол-ва земли такому-то СТ является основанием считать что права оформлены ? Или данное действие считается совершенным только после регистрации такого свидетельства в ЕГРП?
Последнюю фразу
"У вас , простите, - преемственности не наблюдается. А вы печётесь о смене формы собственности "
-вообще не поняла...Сначала было СТ, которое затем преобразовалось в СНТ с образованием юр. лица, однако никаких решений о передаче ЗОП в его собственность не было, зем. налог на ЗОП и на личные участки платили "скопом", затем платежки стали приходить адресно...Налог за ЗОП "завис" - председателю разъяснили необходимость перерегистрации, но наткнувшись на сообщение Stora, мы заволновались как бы не пришлось лишиться своей части собственности в виде ЗОП.
Вот вкратце предыстория вопроса.
Если можно- растолкуйте "на пальцах" для особо непонятливых...

 

Да не перживайте Вы так.
В настоящее время оформить ЗОП можно только на юрика.
Что будет дальше, узнаем от первых лиц страны.

 

Неправда ваша, как всегда.
В судебном порядке можно, есть прецеденты.

 

про правоприемственность и трудности после оформления земель на юрлицо почитаете здесь

До тех пор пока вы не внесете изменения в учредительные документы в связи с реорганизацией, с землей ничего делать нельзя.
У вас все документы на землеотвод изначально оформлены на СТ,а СНТ их никто не передавал. Как вы сегодня будете проводить межевание земель в СНТ, которое лишь зарегистрировано по адресу земель СТ, а самих земель в собственности СНТ нет. Постановление на закрепление за СНТ земель СТ не выдавалось.
Для того, что бы платить нужен только кадастровый номер и кадастровая стоимость. Так как вы уже ранее платили налог котловым методом - это все есть в наличии.
Этого достаточно, что бы ФНС начислила вам налоги.
Другое дело, что они не знают как это сделать и толкают всех на оформление в собственность юрлица. Проще собирать налоги и дальше котловым методом, чем рассылать бумажки каждому садоводу.
После приведения в норму учредительных документов можете оформлять ЗОП в долевую собственность граждан. Правда я бы этого пока не делала. Советую оставить ЗОП в том виде в каком они у вас есть в коллективной совместной или совместной формах.
О начислении налогов пусть думают законодатели сверху, это в их интересах.
Ваша обязанность исполнена, земли ваши зарегистрированы имеют кадастровую стоимость и кадастровый номер, пусть даже и условный, но который следует за землей пожизненно.

 

Вопрос: Облагается ли налогом на имущество общее имущество членов садоводческого некоммерческого товарищества, созданное за счет целевых взносов членов садоводческого товарищества (совместная собственность), и если облагается, то каким образом, учитывая то, что это имущество не является собственностью садоводческого товарищества как юридического лица?
Ответ: Положения гл. 30 "Налог на имущество организаций" Налогового Кодекса РФ на имущество общего пользования, приобретенное или созданное садоводческим товариществом за счет целевых взносов, не распространяются. Признание садоводов налогоплательщиками налога на это имущество следует из Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".
Ответ Минфина РФ
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=89176

ИМХО: Письма Минфина – не нормативно-правовой акт.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Их не возможно применить в суде и оспорить так же.

 

Здравствуйте, подскажите пожалуйста! У нас в НПИЗ председатель пытается приватизировать на себя дороги как ЗОП( мы вроде поселка городского типа, точно СНТ, если это имеет значение). Подходит ли ст.85 ч.12 Земельного Кодекса РФ "Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации", в качестве довода этого не делать, или для суда?

 

Совершенно верно, общие дороги не считаются недвижимостью, потому приватизировать их не возможно. Земельный участок как объект недвижимого имущества существует с момента установления его границ.
Но это опять же в нормальном государстве, а мы живем в Росии и у нас все возможно, даже приватизировать луну или звезду.

 

Stora, большое вам спасибо за предоставленную информацию. 6 часов сегодня потратила, чтобы изучить всю предоставленную информацию.
1.С вами полностью согласна, т.к. сложившаяся ситуация в нашем СНТ дальше так продолжаться не может. У нас из 200 собственников садовых участков оплачивают членские взносы регулярно 40 собственников. Из этих взносов мы оплачиваем земельный налог на ЗОП. В прошлом году это было 3500 руб/ квартал, а в этом году по непроверенным данным он возрастет до 21000 руб/квартал. Получается, что добросовестные плательщики оплачивают налог на свой участок по документам, полученным из налоговой и второй раз (почти такой же по размеру) за ЗОП. Но это было в прошлом году. В этом году, если увеличится земельный налог на ЗОП, то каждый из добросовестных плательщиков будет, кроме своего земельного налога дополнительно платить 2100 руб/год за ЗОП. А это уже недопустимо.
2. По поводу рейдерского захвата. Где-то год назад один товарищ из бывших членов правления произнес фразу: "А ваши участки уже давно вам не принадлежат и вы не являетесь их собственниками". Когда я пыталась выяснить как это? Ответ был "Потом узнаете". Лично я не поверила. У меня на руках свидетельство о собственности на землю от 1994 года. Все- больше эту тему никто не поднимал. После того, что я узнала сегодня на форуме, возникает вопрос: а как это проверить? Но ясно, что этот вопрос надо выносить на общее собрание.
3. Вопрос может не в тему, но нас волнует: Правда ли, что президент Д.Медведев готовит указ об изъятии участков у собственников, которые выдавались бесплатно, но до сих не обрабатывались и членских взносов по ним не платилось. Или это опять непроверенные слухи?