ЗОП, находящихся в коллективной совместной собственности граждан и Земельный налог

РЕКЛАМА НА ФОРУМХАУС

Об этом можете почитать в этой теме

https://www.forumhouse.ru/threads/88701/page-2#post-2193103

 

Алиса, спасибо за ссылку по вопросу, который волновал наше правление. Чуда не произошло и садовые товарищества не затрагивает федеральный закон 435-ФЗ.

 

Официальные письма государственных органов, действительно, не являются нормативно-правовыми актами, но они дают разъяснения, каким образом следует применять те или иные нормативные акты.

Что касается налоговых органов, то в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса налоговики обязаны руководствоваться разъяснениями Министерства финансов

Статья 32. Обязанности налоговых органов
1. Налоговые органы обязаны:

5) руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

А налоговый кодекс – это нормативно-правовой документ, обязательный для исполнения.

 

Доброго времени суток дорогие форумчане!
Человек я на форуме новый,но читая о ЗОП хочу задать свой вопрос поскольку для нашего СНТ он пока неразрешимый.
Наше товарищество небольшое,находится в Объединении садовых товариществ. Земельный участок под коллективное садоводство был выделен в 1968 году Решением Мособлисполкома.
В 1993 г. каждый садовод приватизировал свой участок и получил Акт на землю.
В 2006г. наше товарищество зарегистрировано как юр.лицо.В нашем СНТ свой председатель.Но как я уже говорил мы находимся в Объединении садовых товариществ где также есть свои председатели. Само Объединение имеет правление во главе с председателем и работает как управляющая компания.
Новоизбранный председатель правления зная,что ЗОП не приватизированы, решил прибрать их к своим рукам и использовать в своих интересах.
На общем собрании нашего СНТ мы решили приватизировать ЗОП нашего товарищества. Обратясь в Комитет управления муниципальным имуществом узнали, что приватизировать можно но,нужно иметь Акт на земельный участок выделенный нашему СНТ. У нас его нет поскольку в своё время Акт был выдан на всё Объединение.В Зем.комитете выдать Акт отказались, сославшись на то,что у них нет нашего землеустроительного дела,отправив в Кадастровую палату по Московской обл. В Кадастровой палате также ничего не нашлось и куда обращаться дальше мы не знаем. Если кто знаком с такой ситуацией подскажите,что нужно сделать и куда обратиться. Заранее благодарен!

 

Только если это направлено Минфином России ннепосредственно ФНС.

Письмо
от 07 Августа 2007 г. N 03-02-07/2-138
<РАЗЪЯСНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ СТАТЬИ 34.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ>

Минфин России в связи с поступающими запросами налогоплательщиков разъясняет положения налогового законодательства в части статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс).

..Кроме того, при рассмотрении заявления о признании недействующими писем Минфина России (от 05.08.2004 N 01-02-01/03-1625 и от 03.03.2006 N 03-06-01-02/09), данных налогоплательщикам в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 34.2 Кодекса, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 16.01.2007 N 12547/06 указал, что названные письма не отвечают критериям нормативного правового акта, а потому не могут иметь юридического значения и порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц. Следовательно, содержащиеся в оспариваемых письмах Минфина России положения не могут рассматриваться в качестве устанавливающих обязательные для налоговых органов правила поведения, подлежащие неоднократному применению при осуществлении ими функций налогового контроля. Соблюдения этих правил налоговые органы не вправе требовать и от налогоплательщиков (налоговых агентов). Арбитражные суды, рассматривающие возникающие в сфере налогов и сборов споры, также не связаны положениями указанных писем, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подобные письма не входят в круг нормативных правовых актов, применяемых при рассмотрении дел.

...Вместе с тем зачастую позиция Минфина России, выраженная в его разъяснениях по тем или иным вопросам законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (включая письма конкретным налогоплательщикам), воспринимается как обязательная к применению всеми субъектами налоговых правоотношений, возникают вопросы о противоречиях, содержащихся в письмах Минфина России, направленных различным налогоплательщикам в разные периоды времени.

...По итогам анализа статуса и правовых последствий указанных письменных разъяснений с учетом рассмотренных выше законодательных норм Минфин России разъясняет, что такие письменные разъяснения не обязательны для исполнения налоговыми органами, налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами. Также необходимо отметить, что письменные разъяснения, подготовленные по обращениям налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов), как правило, адресованы конкретным заявителям, поэтому распространение содержащихся в них мнений и заключений на все прочие случаи другими налогоплательщиками (плательщиками сборов, налоговыми агентами) может осуществляться лишь под ответственность налогоплательщика, плательщика сборов, налогового агента.

.Однако при этом Налоговым кодексом введена прямая обязанность налоговых органов руководствоваться письменными разъяснениями по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые даны Минфином России. С учетам вышеизложенного необходимо отметить, что указанная норма Кодекса не устанавливает обязанности налоговых органов руководствоваться письменными разъяснениями Минфина России, адресованными конкретным заявителям (в силу того, что указанные разъяснения не содержат правовых норм), а обязывает налоговые органы руководствоваться разъяснениями, адресованными ФНС России. Последние рассматриваются как направляемые в рамках координации и контроля деятельности ФНС России (полномочия Минфина России в этой области определены Положением о Министерстве финансов Российской Федерации) и предназначенные для разъяснения позиции Министерства как федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области выработки налоговой политики, подведомственной федеральной службе.

...При этом разъяснения, направляемые Минфином России ФНС России, также не являются нормативными правовыми актами, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а также не подлежат подготовке и регистрации в порядке, установленном для нормативных правовых актов.
полный текст здесь
http://www.mnogozakonov.ru/catalog/date/2007/8/7/39192/

 

При возникновении любых земельных отношений необходим кадастровый паспорт на земельный участок, поэтому перед выполнением каких-либо операций с земельным участком, лучше всего обратиться за получением. При заказе кадастровой выписки (паспорта) на земельный участок, в случае отсутствия сведений на него, будет выдана только форма В.1. без уточнения границ и в данном случае участок подлежит межеванию по желанию собственников ЗОП. Более подробно узнать, что такое кадастровая выписка, можете из ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственной недвижимости».

Боюсь что вернуть вы ее не сможете. Администрация наверняка действовала совместно с председателем. Председатель сделал соответствующий протокол решения ОС членов СТ/СНТ, на основании которого ОМС выдали постановление о приватизации з/участка этому гражданину. Оспорить протокол у вас навряд ли получиться, только время зря потеряете, а если обратитесь в ОМС с просьбой о лишении этого гражданина з/участка, то вам его все равно не получить в собственность, потому как по ЗК он должен пойти на торги. Исключите его из членов СНТ и не включайте его в участие по созданию общего имущества. Когда же он захочет продать свой участок или сам воспользоваться им, то вынужден будет в будущем обратиться к вам с этими вопросами. Известите его предварительным письмом о том, что за не уплату взносов выносите вопрос на ОС об исключении его из членов организации и ходатайствуете перед ОМС о лишении собственности на з/участок. Думаю он после этого объявиться. А если не объявиться, то он несет потери, а не вы.

Они у вас выделены из ЗОП или входят в состав ЗОП?
Если не выделены, то следует провести землеустроительные работы и выделить эти участки из ЗОП под отдельные кадастровые номера, потом уже обратиться в администрацию с просьбой о их продаже. Все действия с собственностью производятся только с разрешения собственников. Обязательно должно быть решение собрания собственников, а не членов СНТ. Т.е. все граждане –собственники з/участков и одновременно являющиеся сособственниками ЗОП (Индивидуалы и члены СНТ). Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка (п.5 ст 11.2 ЗК РФ) Представлять должен не председатель а представитель от собственников, которым может быть и председатель.

 

Татьяна. спасибо.
Дело в том, что сторожка у нас тоже не выделена до сих пор из ЗОП, покрайней мере документов об выделении нет. Все остальное тоже пока еще в ЗОП находится...

 

Значит в его документах должно значиться ЗОП, а не личный з\участок за номером Х. Тут надо выяснять, когда передана была сторожка во время общей приватизации или же позже. Если до приватизации и во время, должно быть решение ОС членов СТ/СНТ, если же после приватизации, то уже решение собственников з/участков, которые и являются сособственниками ЗОП. Это будет влиять на исход дела.
Разберитесь для начала с документами (поднимите архивы), и только посде этого занимайтесь землеустроительными работами, в силу их затратности, надо все обдумать.
Проще продать участок под сторожкой, если докажете что он все еще в составе ЗОП. В этом случае граждане как собственики сами имееют право принять по нему решение о продаже.

 

Татьяна, поясните... нам земля выделялась в собственность, какая тогда приватизация? ЗОП тоже в кол-общ собственности...

 

Это опять же надо смотреть ваши документы. Сразу ли вам были выделены земли в собственность или первоначально на другом вещном праве, а потом приватизированы на общем основании, как происходит в большинстве случаев.
Когда и на каких основаниях вам был выделен постановлением земельный надел первоначально. У нас например выделялся земельный надел в 1993 году на праве постоянного (бессрочного) пользования, а приватизировали в колективную совместную собственность граждан в 1995 году.
Этот период я и имела в виду, т.е. до собственности и после нее возможно был формлен участок. В первом случае, достоточно всего лишь решения ОС членов СТ, во втором требуется согласие собственников з\участков не зависимо от членства. Без согласия собственников никто не праве распоряжаться такой собственностью.

 

Нам выделялась сразу в собственность... Вот с кадасторм пока проблемы- тк ЗОП нам измерили только дороги, все остальное не стали... А из-за этого у нас разночтение по площади и нам кадастр доделывать отказываются, просят поменять формулировку в постановлении... дурость какая-то... но щас со светом решать нужно сначала...

 

Большое спасибо всек за развитие темы! Столкнувшись в нашем проблемном по уши СНТ с тем что сказали сдавать налог на землю, да ещё он повысился в 3 раза..решила вникнуть в суть. Вникла, если так можно назвать) В целом всё ясно, но родились вопросы:
1. Чем грозит садоводам тот факт, что ЗОП оформлены в собственность юр.лица СНТ?
В нашем СНТ (которое было образовано в 1991 году-получен Акт.., в 2001 реорганизовано в СНП (партнёрство)..затем в 2005 реорганизовано в СНТ (товарищество) и ЗОП оформлены в собственность СНТ ..самое интересное якобы с подачи и одобрения ОС (!). Земли в ГА для участков и ЗОП зафиксированы в Уставе от 2005 г. (зачем интересно?) Известно что в течене энного колличества времени выделялись ещё участки..и явно из ЗОП...Сейчас мы находимся в безвластии (судом Председатель признан недействительным, предыдущая Пре-ша та ещё тёмная лошадь)...Документы они не отдают..требуют оплатить налог на землю...НО не объясняют даже ни за сколько ГА и ни есстественно точной суммы с каждого...
У нас большое СНТ..и порядка 6 ГА только ЗОП...не хочется не разобравшись платить даже 400-500 рублей в год не разобравшись. Вот и разбираюсь, вернее доразбиралась до того что выяснился факт что ЗОП в собстенности СНТ...
Как бы не оказаться однажды перед объявлением что у этих ЗОП новый владелей..и за проезд до двери дачи придётся платить не 500 рэ в год..а каждый месяц..

 

Налог на землю, принадлежащую СНТ, оплачивают члены СНТ (поровну) в составе членских взносов. Найти сведения о размере ЗОП, его кадастровой стоимости и поделить общую сумму на к-во членов - вот и выясните, сколько на вас приходится. Эти сведения есть в налоговой и должны быть в ЕГРП. Запросите.
Собственно кад.стоимость скорее всего такая же, как и стоимость кв.метра личных участков. Важно выяснить площадь зарегистрированного ЗОП (в ЕГРП).

Вопрос же о дополнительном выделении участков (по вашему они сформированы из ЗОП) - спросите у владельцев новых участков, какие документы на землю у них (кад.паспорт) и вычтите из прежнего размера ЗОП эту площадь.

Всё решаемо.

 

Это уже всё нашла ( у нас в уставе всё прописано): сведения о ЗОП, нашла стоимость метра квадратного нашей земли, разделила на задекларированное колличество участков (тоже в Уставе последней редакции написано)..получилась сумма в районе 400 рублей с каждого.
Просто у нас сложная ситуация в самом СНТ...Председатели темнят так, что страшно что каким-либо образом могут самостоятельно распорядиться ЗОП. Например продать третьему лицу...Вот и спрашиваю - правомочны ли будут (а может уже и были) действия Председателей если ЗОП просто продадут?? А ещё волнует вопрос...можно ли признать передачу в частную собственность (приватизацию) юр.лицу СНТ ЗОП недействительной? А переоформить ЗОП в совместное (коллективное) пользование садоводов, членов СНТ.

 

Надо следить за действиями ваших руководителей, контролировать их, документы ревизовать. Без решения ОС ничего из имущества юрлица не может быть продано.
Назад - вряд ли. Ушёл поезд. Надо было раньше удержать СНТ от оформления ЗОП на юрлицо.
А вороватых председателей надо выгонять.